贵阳十四五建议：鼎力推进氢能等新能源产业_墙面拆除切割,轮斗洗沙设备,危废处理费用

5.5亿元！永清环保定增募资 做稳固危废运营“压舱石”

红网时刻1月26日讯（记者 刘驰锋）为把握环保行业市场发展机遇，提升主营业务拓展能力，永清环保（300187.SZ）正式启动融资方案：公司25日晚间发布定增预案，拟定增募资不超过55,483.89万元，主要用于公司的固危废项目建设及相关有息债务

《中共贵阳市委关于制订贵阳市国民经济和社会生长第十四个五年设计和二〇三五年远景目的的建议》宣布，其中提到

起劲培育新兴产业和未来产业，鼎力推进氢能、动力电池等新能源产业和航空航天合金、汽车新材料、电子新材料等新材料产业加速生长。

提高能源平安保障能力，推进电网建设与都市建设协调生长，开展天然气直供试点，加速生长氢能、地热能等新能源，申建国家新型综合能源战略基地和国家数字能源基地。

以下为原文

中共贵阳市委关于制订贵阳市国民经济和社会生长第十四个五年设计和二〇三五年远景目的的建议

（2020年12月31日中国共产党贵阳市第十届委员会第十次全体会议通过）

“十四五”时期是我国周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的之后，乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的第一个五年，也是贵阳贵何在新的起点上奋力打造西部区域主要经济增进极、内陆开放型经济新高地、生态文明树模区的要害五年。中共贵阳市委认真学习贯彻党的十九届五中全会和省委十二届八次全会精神，连系贵阳贵安现实，就制订国民经济和社会生长第十四个五年设计和二〇三五年远景目的提出以下建议。

一、坚持以习近平总书记对贵州事情主要指示精神为指引，开启周全建设社会主义现代化新征程

（一）“十三五”时期贵阳贵安经济社会生长取得显著成就。“十三五”时期，是贵阳贵安生长历程中极不通俗的五年。习近平总书记亲临贵州视察，多次对贵州事情作出主要指示指挥，稀奇是两次向生态文明贵阳国际论坛、延续两年向中国国际大数据产业展览会致贺信，对贵安新区生长作出主要指示，为我们指明晰前进偏向、注入了壮大动力。省委、省政府高度重视贵阳贵安生长，出台《关于支持贵安新区高质量生长的意见》，作出贵阳贵安融合生长的重大战略部署，为贵阳贵安赋予了历史使命、带来了重大时机。五年来稀奇是党的十九大以来，面临错综复杂的国际形势、艰难繁重的刷新生长稳固义务尤其是新冠肺炎疫情的严重袭击，在党中央和省委的顽强向导下，市委团结率领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，不忘初心、切记使命，切记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进事情总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会生长全局，全力打好三大攻坚战，强力执行三大战略行动，围绕“一品一业、百业富贵”生长愿景，坚持高尺度要求、加速高水平开放、推动高质量生长，“十三五”设计目的义务顺利完成，各项事业在高质量生长中实现大踏步前进。综合实力显著增强，实体经济提质扩量，经济结构延续优化，2016—2019年区域生产总值在省会都市中年均增速位居第1，实现赶超进位；脱贫攻坚决战决胜，有用解决“两不愁三保障”和饮水平安突出问题，率先在全省完成建档立卡贫困人口所有脱贫，先后助推全省13个贫困县脱贫摘帽，为贵州撕掉千百年来的绝对贫困标签作出省会孝顺；大数据生长落地生根，建成贵州·中国南方数据中央树模基地，成为国家互联网主要枢纽，引进一批海内外着名大数据企业和培育一批内陆优强企业，大数据已经成为引领创新生长的壮大引擎；刷新开放活力迸发，开放通道和开放平台建设周全推进，生态文明贵阳国际论坛、中国国际大数据产业展览会等重大国际开放流动影响力日益增强，重点领域和要害环节刷新取得突破性希望，贵阳贵安正以亘古未有的开放姿态拥抱天下；城乡面目面目一新，都市空间结构一直优化，“六网会战”快速推进，“一河百山千园”的自然生态名目基本形成，功效配套加速完善，城乡区域生长加倍协调，贵阳贵安融合生长迈出坚实措施；文化实力一直增强，社会主义焦点价值观深入人心，新时代贵州精神一直彰显，红色文化、阳明文化、生态文化、民族文化等传承弘扬，文化事业和文化产业繁荣生长；民生福祉周全增进，就业难、上学难、上勤学难等民生问题获得有用缓解，笼罩城乡居民的社会保障系统加倍健全，社会治理系统加倍完善，社会大局协调稳固，人民群众获得感、幸福感、平安感处于历史最好时期；党的向导周全增强，从严治党纵深推进，“两学一做”学习教育、“不忘初心、切记使命”主题教育扎实开展，下层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充实施展，反溃烂斗争压倒性胜利一直牢靠拓展，风清气正的政治生态进一步牢靠。

回首“十三五”时期走过的极不平时的历程，我们最深切的体会、最名贵的履历，就是坚持把习近平总书记主要指示精神作为一切事情的基本遵照，坚定不移落实“守底线、走新路、奔小康”事情总纲，研究提出并坚定执行落实中央精神、贯彻省委要求、顺应时代事态、相符生长现实的一系列决议部署，一直探索经济生长与生态改善双赢之路。我们只要遵照习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央和省委决议部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，瞄准目的愿景、保持战略定力，久久为功、扎实苦干，就一定能在周全建设社会主义现代化新征程中赢得优势、赢得自动、赢得未来。

（二）新生长阶段贵阳贵安面临的时机和挑战。当前和往后一个时期，我国生长仍然处于主要战略时机期，但时机和挑战都有新的生长转变。往后五年，是我们抢抓国家重大战略时机、推动贵阳贵安融合生长成势奏效的要害时期，生长具有多方面优势和条件。国家加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名目，将推进区域经济结构重塑、培育完整的内需系统、延续优化产业链供应链、形成需要的产业备份系统，有利于贵阳贵安充实施展战略盘旋空间优势，自动介入产业链、供应链、价值链分工，做大做强做优实体经济、数字经济，生长动能将加倍强劲；“一带一起”、推进西部大开发形成新名目、西部陆海新通道、粤港澳大湾区、成渝区域双城经济圈等重大战略的深入执行，将形成新的对外开放名目、推动内陆都市加速高水平对外开放、催生新的区域中央都市，有利于贵阳贵安充实施展综合交通枢纽优势，加速打造西部区域主要陆地口岸和主要进出口货物集拼、分拨及中转中央，进一步提升都市价值，生长位势将加倍凸显；省委省政府出台“贵安八条”、鼎力执行“强省会”五年行动等重大政策交汇叠加，将周全释放政策盈利、拓展生长空间、集聚生长要素、引发动力活力，有利于贵阳贵安加速做大经济规模和人口规模，增强都市综合承载力和竞争力，提升省会都市首位度，生长支持将加倍有力。同时，也要苏醒看到，贵阳贵安生长不平衡不充实问题仍然较为突出，经济体量偏小、实体经济不强、辐射发动力偏弱，工业化、城镇化水平仍有差距；周全深化刷新义务依然艰难，开放型经济规模较小，营商环境还需进一步优化，科技创新支持能力偏弱，人才总量不足、结构不优，刷新开放创新的水平仍有差距；教育、医疗、养老等基本公共服务还不能知足人民对美妙生涯的新期待，金融、环境、平安、社会等领域还存在风险隐患，市域治理能力和治理水平仍有差距。我们要深刻熟悉国际海内环境转变带来的新矛盾新挑战，深刻熟悉主要战略时机期的新趋势新义务，坚持底线头脑、系统看法，增强忧患意识、发扬斗争精神，准确识变、科学应变、自动求变，抢抓时机、砥砺前行，一直开创推动高质量生长新境界。

（三）到二〇三五年远景目的。凭据党的十九大对实现第二个百年奋斗目的作出的“两步走”战略放置，到二〇三五年贵阳贵安与天下一道基本实现社会主义现代化，建成经济加倍蓬勃、环境加倍优美、文化加倍繁荣、社会加倍协调、人民加倍幸福、政治加倍清明的贵阳贵安。建成经济体量大能级都市，人均区域生产总值到达中等蓬勃国家水平，整体创新能力和效率显著提高，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成现代化经济系统；共建共治共享的社会治理名目周全形成，建成更高水平平安贵阳贵安、法治贵阳贵安，基本实现市域社会治理现代化；在全省率先实现教育现代化、卫生康健现代化，基本公共服务、基础设施通达水平到达东部蓬勃区域水平，人民群众获得感、幸福感、平安感显著增强，人的周全生长、全体人民配合富足取得实质性重大希望；文化软实力周全增强，社会主义精神文明和物质文明实现协调生长，文明水平到达新的高度；节约资源和珍爱环境的空间名目、产业结构、生产方式、生涯方式周全形成，周全建成青山常在、绿水长流、空气常新的优美贵阳贵安，基本实现人与自然协调共生的现代化；党的周全向导落实到各领域各方面的高效执行系统周全形成，周全从严治党纵深推进，政治生态风清气正，中国特色社会主义制度优势加倍彰显。

二、“十四五”时期经济社会生长总体要求和主要目的

（一）“十四五”时期经济社会生长总体要求。高举中国特色社会主义伟大旌旗，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州事情主要指示精神，切记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个周全”战略结构，（下转2版）（上接1版）紧紧围绕西部区域主要经济增进极、内陆开放型经济新高地、生态文明树模区的战略定位，坚持高端化、绿色化、集约化的主攻偏向，以高质量生长统揽全局，牢牢守好生长和生态两条底线，深入执行墟落振兴、大数据、大生态三大战略行动，鼎力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，紧扣“一品一业、百业富贵”生长愿景，以鼎力执行“强省会”五年行动为事情主线，加速推进经济体量大能级都市、创新型中央都市、内陆开放型都市、生态文明都市、共建共治共享都市建设，全力提升都市首位度，起劲打造全省高质量生长更具发动力的火车头、西南区域更具影响力的主要增进极，为全省周全建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力开创国民富、生态美的多彩贵州新未来作出新的更大孝顺。

（二）“十四五”时期经济社会生长必须遵照的原则。

——坚持党的周全向导。坚持和完善党向导经济社会生长的体制机制，始终在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致，一直提高贯彻新生长理念、构建新生长名目的能力和水平，为实现高质量生长提供基本保证。

——坚持以人民为中央。坚持人民主体职位，坚持配合富足偏向，始终做到生长为了人民、生长依靠人民、生长功效由人民共享，维护人民基本利益，引发人民起劲性、自动性、缔造性，促进社会公正，增进民生福祉，一直实现人民对美妙生涯的憧憬。

——坚持新生长理念。把新生长理念贯串生长全历程和各领域，切实转变生长方式，推动经济生长质量转变、效率转变、动力转变，在提高投入产出效率、提升资源设置能力、强化科技创新引领上下功夫，实现更高质量、更有用率、加倍公正、更可延续、更为平安的生长。

——坚持高水平开放。坚持执行更大局限、更宽领域、更深条理对外开放，以开放促刷新、促生长、促创新，普遍汇聚资源要素，延续增强生长活力，周全提升都市能级，在服务全省高质量生长中生长贵阳贵安，在周全融入新生长名目中增强都市影响力和焦点竞争力。

——坚持系统看法。增强前瞻性思索、全局性谋划、战略性结构、整体性推进，办妥生长和平安两件大事，加倍注重从全局谋划一域、以一域服务全局，着力固基本、扬优势、补短板、强弱项，注重提防化解重大风险挑战，实现生长质量、结构、规模、速率、效益、平安相统一。

——坚持一张蓝图绘到底。坚定政治定力、战略定力、路径定力，把生长经济着力点放在强力推动实体经济加速生长上，以“功成不必在我”的精神境界和“功成一定有我”的历史经受，一任接着一任干、一以贯之干到底，奋力谱写新时代贵阳贵安生长新篇章。

（三）“十四五”时期经济社会生长主要目的。

锚定二〇三五年远景目的，围绕省委实现“新型工业化、新型城镇化、贵阳贵安协同融合生长、扩大内需提振消费、高质量公共服务供应、集聚创新人才队伍”“六个新突破”的事情要求，充实思量贵阳贵安生长阶段性特征和支持条件，往后五年，我们要实现“一个新提升”、迈上“五个新台阶”。

——省会都市首位度实现新提升。经济实力、创新动能、集聚能力、文化引领、民生保障等在全省的首位度显著提升，区域生产总值占全省比重逐步提升，常住人口逐年增进，贵阳贵安融合生长取得重大希望，都市承载力、吸引力和辐射力显著增强。

——经济体量大能级都市建设迈上新台阶。区域生产总值每年增速高于全省，“一品一业、百业富贵”生长愿景基本实现，工业经济生长质量和占比显著提高，以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支持的现代产业系统加速构建，经济综合实力显著增强。

——创新型中央都市建设迈上新台阶。以大数据为引领的科技创新系统加倍完善，创新能力显著提升，创新型人才队伍一直壮大，主要创新指标在省会都市中排位前移，国家大数据综合试验区焦点区延续树模引领，“中国数谷”建设取得新成效。

——内陆开放型都市建设迈上新台阶。国家内陆开放型经济试验区先行区加速建设，综合交通枢纽职位进一步凸显，国家物流枢纽承载都市基本建成，西部陆海新通道主要节点功效加倍完善，营商环境显著优化，招商引资取得重大希望，对外开放水平处于中西部前线。重点领域和要害环节刷新取得决议性功效。

——生态文明都市建设迈上新台阶。国家生态文明试验区焦点区加速建设，河山空间开发珍爱名目一直优化，主要河流全流域治理水平一直提升，原生生涯垃圾“零填埋”基本实现，森林质量显著提高，生态文明制度系统一直完善，生态文明理念深入人心，全域旅游生长名目基本形成，生产生涯方式绿色转型成效显著。

——共建共治共享都市建设迈上新台阶。居民收入增进与经济增进基本同步，多条理社会保障系统加倍健全，公共服务供应加倍厚实便利，都市人文内在加倍厚实，都市治理加倍高效，墟落振兴周全推进，乐成确立一批“三感社区”，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体加速构建，人民群众获得感、幸福感、平安感一直增强。

三、加速推进贵阳贵安融合生长，全力提升省会都市辐射发动力

鼎力执行“强省会”五年行动，以贵阳贵安融合生长为契机，推动都市空间再拓展、板块功效再优化、生长能级再提升，切实增强都市影响力、生长发动力、区域竞争力，更好服务全省高质量生长。

（一）拓展和优化都市生长空间。统筹生产、生涯、生态三大空间和设计、建设、治理三大环节，加速构建“都市中轴融会、器械两翼协同、南北双向拓展、组团分步推进”都市生长名目。依托数博大道都市中轴建设，沿线结构智慧都市、生态公园、科技创新等功效板块，打造北部数字经济走廊、中部都市经济走廊、南部科创经济走廊。坚持以产兴城、以城促产、产城融合、协调生长，加速完善贵安新区功效配套，打造花溪大学城、马场科技新城、贵安生态新城、“久安—石板—麦坪”片区等都市功效板块，建设面向现代化的产业新城，打造全省高质量生长的新引擎。启动东部产业新区开发建设，推进航空港经济区、经济手艺开发区、贵阳综保区、乌当区等区域一体生长，着力打造引领全省对外开放门户。加速都市南延北拓，推动云岩区、南明区、观山湖区都市资源沿数博大道向贵安新区流动，推进观山湖区、白云区、修文县、高新开发区一体化生长。推进开阳县、息烽县、清镇市、花溪区等地的都市组团因地制宜地镶嵌在青山绿水中，着力构建空间疏密有度、生态环境优美、都市功效完善的都市形态。

（二）全力做大经济规模。坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，以加速工业化历程为重点，着力固基本、扬优势、补短板、强弱项，推动经济生长质量转变、效率转变、动力转变，全力盘活存量、做优增量、做大总量。执行“千百十”行动，坚持市级和贵安新区主攻千亿级产业，区（市、县、开发区）主攻百亿级产业，产业园区主攻十亿级产业，分条理培育打造一批产业集群。支持高新开发区、经济手艺开发区、贵阳综保区、航空港经济区、贵安综保区和省级开发区提档升级，加速大数据电子信息产业园、生态特色食物产业园、轻工纺织产业园、中医药产业园、高端装备制造产业园等重点工业园区建设，加大产业用地收储力度，推进以尺度厂房为重点的配套基础设施和公共服务设施建设，创新产业园区土地出让、人才引进、市场化运营等机制，提升园区土地产出率，提高园区集约集聚生长水平。

（三）形成合理人口规模。坚持生态环境吸引人、产业生长群集人、配套服务留住人，加速做大都市人口规模，一直优化人口结构，推动人口与都市功效提升和产业转型升级相互顺应、相互促进。以生长产业、改善公共服务为重点，打造吸引人口集聚的焦点竞争力，促进外来人口向都市功效新板块就业迁徙、农村转移人口向县城、特色小（城）镇和产业小镇集中。推动更多优质资源向贵安群集，高端产业向贵安结构，着力将贵安新区打造为可承载百万级常住人口的战略平台。加大引人聚才力度，执行青年人才引进和大学生留城创业就业行动设计，引领民众创业万众创新。进一步铺开落户限制，落实落细市区户口迁入划定。加速构建“二孩”政策的配套支持系统，一直完善与生育相关的医疗、养老、生育保险和社会福利系统。

（四）提升要素集聚能力。聚力推动贵阳贵安融合生长“六大系统”建设，一直提升都市承载力、竞争力，吸引更多的人流、物流、资金流、信息流等集聚，加速推动区位优势、交通优势、物流优势转化为对照优势、生长优势。强化资源设置功效，施展金融业指导资源设置的工具和枢纽作用，争取天下性金融机构在贵阳贵安设立分支机构，探索建设西部绿色金融中央，推动综合保税区鼎力生长加工物流、离岸服务外包等涉外产业。强化科技创新服务功效，鼎力推进公共数据开放共享和大数据应用场景开拓创新，增强共性手艺平台建设，推动贵州科学城、花溪大学城联动生长，打造手艺汇聚区和手艺输出区，探索确立离岸孵化创新基地。强化中高端产业引领功效，鼎力生长枢纽经济、通道经济、总部经济，提升集聚辐射能力。强化开放枢纽门户功效，鼎力推进交通强国建设事情，着力构建“航空+铁路+水路+公路”多位一体的对外交通快速网，推动“借港出海”、“借路出山”，提升综合交通枢纽职位，加速建设国家物流枢纽承载都市，着力打造西部区域主要陆地口岸和主要进出口货物集拼、分拨及中转中央，提升资源要素流通效率。

（五）构建服务全省生长名目。站在战略和全局的高度，周全提升贵阳贵安生长能级和综合竞争力，进一步施展省会都市龙头发动作用，引领黔中都市群加速崛起，为全省融入新生长名目、推动高质量生长孝顺“省会实力”、彰显“省会经受”。围绕周全提高经济集聚度、区域毗邻性和整体协同性，深入研究推动黔中都市群一体化生长的目的义务和实现路径，推动全省加速形成以贵阳贵安为龙头的新型城镇化名目。坚持市场主导、政府指导，充实施展贵阳贵安大市场发动优势，加速推进跨区域资源要素的有序流动和优化设置，着力形成高效分工、错位生长、优势互补的区域产业链供应链系统。鼎力推动贵阳—贵安—安顺都市圈建设，探索确立重大政策协同、重点领域协作、市场主体联动机制，培育区域相助竞争新优势。

四、做强做优实体经济，全力筑牢经济高质量生长基本

坚定不移推进新型工业化，加速生长以中高端消费和中高端制造为重点的实体经济，以市场引领、商业先行、以贸促工、工贸并进为路径，推动形成需求牵引供应、供应缔造需求的良性循环，打造西部区域有影响力的中高端消费品商业之城和制造之城。

（一）加速生长中高端制造业。驻足区位优势和产业基础，集中实力生长大数据电子信息产业、先进装备制造业、与群众生涯息息相关的消费品制造业，鼎力推进传统产业转型升级，起劲生长战略性新兴产业，推进产业基础再造和产业链提升。施展大数据先发优势，加速生长以“三个千亿级产业集群”为支持的大数据电子信息产业，鼎力生长新型电子元器件、服务器、智能终端等产物及配套产业。依托装备制造业基础，加速提升汽车整车产能和零部件配套能力，构建以汽车制造、航空航天装备为主导，以能矿机械、工程机械为填补的先进装备制造业系统，打造高端装备制造基地。捉住产业链供应链重构时机，围绕吃住行游购娱，鼎力生长与群众生涯息息相关的消费品制造业，做专、做精、做深特色食物、纺织服装、康健医药、医疗器械等产业，打造更多具有较强影响力的企业品牌和产物品牌。加速传统产业转型升级，延伸铝及铝加工产业链，推动磷化工产物提质创新，推进橡胶产业创新生长，重塑传统优势产业竞争力。起劲培育新兴产业和未来产业，鼎力推进氢能、动力电池等新能源产业和航空航天合金、汽车新材料、电子新材料等新材料产业加速生长。推动生产性服务业与制造业周全配套和融合生长，培育科技咨询、创业投资、创业孵化等专业机构，生长现代物流、金融服务、研发设计等产业，构建全链条服务系统。

（二）着力优化工业结构。坚持市场化导向、产业化目的，支持各区（市、县、开发区）围绕全市重点产业，驻足自身产业基础和现实，确定主导产业、首位产业，加大延链、补链、强链力度，着力打造最优产业生态，加速形成产业竞争力。贵安新区、高新开发区、云岩区、南明区围绕打造千亿级电子信息制造产业集群，优先生长电子信息制造产业。经济手艺开发区、航空港经济区、观山湖区、修文县围绕打造千亿级先进装备制造产业集群，优先生长先进装备制造业。贵阳综保区、贵安综保区、花溪区、乌当区、白云区围绕打造中高端消费品制造和康健医药产业集群，优先生长中高端消费品制造业。清镇市、息烽县、开阳县围绕建设千亿级铝及铝加工和千亿级现代化工产业集群，优先生长铝、磷新材料产业。

（三）加速生长中高端消费。施展消费对经济生长的基础性作用，鼎力培育新型消费，提升传统消费，适当增添公共消费，促进消费向绿色、康健、平安生长，打造“爽爽贵阳·消费天堂”的都市品牌。以“百场千店万铺”建设为抓手振兴商贸业，一直厚实中高端消费供应，引发新的消费增进点，建设区域性消费中央都市。加速培育生长和有序刷新一批区域消费商圈、商业步行街、夜间经济树模街区，打造一批一站式购物体验中央，新建刷新一批中高端卖场，推进社区商业便民中央、多功效农村商贸中央全笼罩。稳固提升汽车和住房等消费，推动线上线下消费深度融合，激励生长新零售、首店经济、宅经济等新业态新模式，推进生涯性服务业向高品质、多样化升级。营造放心舒心消费环境，落实国家激励消费的财税信贷政策、信用消费政策和带薪休假制度，生长节日经济，推进消费领域信用系统、12315行政执法系统和消费者维权信息化建设。

（四）加速推进旅游产业化。坚持以国际化理念引领旅游业生长，依托自然风光、森林温泉和历史人文资源，打好“生态牌”、“山地牌”、“文化牌”，推进国家全域旅游树模区建设，打造以生态为特色的旅游名城。加速推动种种旅游景区、旅游度假区、特色小镇、优美墟落提质升级，确立一批国家A级旅游景区、省级及以上旅游度假区，建设贵阳旅游公路环线，打造一批特色旅游线路，全力建设山地旅游目的地。厚实康养医养中高端旅游产物供应，引进和培育一批特色鲜明、亮点突出、成长性好的康养项目，鼎力生长森林康养、天气康养、温泉康养、中医药康养，打造治疗有用、环境清新、食物环保、服务温馨的康养品牌。鼎力生长墟落旅游、文化旅游、研学旅游、体育旅游，开发顺应市场需求和消费升级的新业态。围绕吃住行游购娱，扎实抓好硬件建设和软件服务，加速形成“快旅慢游”服务系统，推进智慧旅游平台建设，确立国家级旅游休闲都市、国家文化和旅游消费试点都市。培育壮大旅游市场主体，支持旅游企业扩规模、强实力、创品牌，起劲拓展旅游旅馆、特色高端民宿、旅行社、旅游车队、旅游商品等产业链，创新旅游宣传营销模式，增强旅游市场羁系，一直提升贵阳贵安旅游的满意度和美誉度。

（五）引发市场主体活力。坚持龙头企业和中小微企业“两手抓”，促进市场主体量质齐升，推进中小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”、创新型企业快速涌现。增强与中央企业和大型民营企业对接相助，推动更多区域总部、研发基地、营销中央、结算中央、分支机构等落户。激励民营企业依法进入更多领域，支持民营企业深化刷新创新、转型升级和优化重组，着力壮大优质民营经济主体数目和规模。落实好土地、财税、金融、科技等创新政策，对领军型企业、高成长型企业、小微企业精准施策，支持本土企业开拓省内市场，着力培育一批龙头主干企业、隐形冠军企业、成长性新兴企业，培育一批企业上市，促进种种市场主体生长壮大。增强企业家队伍建设，激励贵商回乡生长，起劲作育一支具有创新精神和创业能力、熟悉海内国际市场、醒目企业治理的企业家队伍。

五、鼎力生长数字经济，全力推动“中国数谷”建设

坚定不移执行大数据战略行动，以“数据驱动创新、创新驱动生长”为主线，聚力打造大数据产业、应用、尺度、律例、平安“五大生长系统”，继续推进大数据先行先试，奋力实现数字经济“六个重大突破”。

（一）加速生长三个千亿级产业集群。深挖大数据潜力，以信息手艺服务产业集群纳入“国家战略性新兴产业集群生长工程”为契机，执行“百企引领”行动，加速推进数字产业集群生长。建设天下一体化大数据中央系统国家枢纽节点，推进区域算力协同，打造千亿级投资规模的数据中央集聚区。鼎力构建服务器及配套产业生态，加速生长高端集成电路、自主可控金融一体机等重点项目，打造千亿级电子信息制造业产业集群。鼎力推进国产数据库、主权区块链、公路物流智能服务、大数据医疗康健服务等重点项目，打造千亿级软件和信息手艺服务产业集群。鼎力培育平台经济、共享经济、流量经济等新业态，确立国家信息消费树模都市，延续引发信息消费市场活力。

（二）厚实大数据应用场景。深入执行“万企融合”大行动，推动大数据周全赋能实体经济。深入推进工业互联网标识剖析系统应用，打造一批典型场景工业互联网融合应用产物和解决方案。加速大数据与农业、金融、物流、旅游、商贸、修建等行业深度融合，推动特色优势产业提质增效。继续以数博大道为重点，探索都市物理空间和数字空间同步设计、同步建设，劈头构建数字孪生都市底座。延续推进“数智贵阳贵安”建设，提升数字政府和数字社会能力水平。在市场羁系、经济运行、社会治理、公共平安、公共卫生等重点领域深化公共数据创新应用，推进公共数据资源开发行使试点都市建设。

（三）提升大数据平安保障能力。以国家大数据及网络平安树模试点都市建设为统揽，探索大数据领域传统平安与非传统平安区域协同生长实践，为保障国家数据平安积累履历、做好探索。建设国家级大数据平安靶场（二期），探索政府主导、多方介入、共建共享的建设运营模式，打造基于数字孪生的都市网络靶标。确立常态化实战攻防演练机制，拓展攻防演练“服务半径”，形成可复制、可推广的远程检测模式和跨区域数据平安联动机制，提升区域数据平安保障能力水平。全力推动大数据平安产业树模区建设，推广数据平安能力成熟度模子（DSMM）贵阳“试验田”实践履历。

（四）探索数据价值化实现路径。抢抓国家数据要素市场培育战略时机，重组提升贵阳大数据交易所，争取贵阳贵安纳入国家数据要素市场战略焦点节点结构。进一步推动政府数据、公共数据、社会数据等种种数据汇聚。探索以“可用不能见”、“可用不能拥”为焦点的数据可信流通与确权订价解决方案，劈头构建包罗数据、算力和算法等的新型要素流通系统。充实释放数据盈利，提升数据治理能力，加速数据由资源化向资产化和资源化转变升级。

（五）打造大数据创新策源地。深化大数据理论、律例、尺度、手艺创新，牢靠大数据生长功效，抢占大数据创新制高点。深入推进“数典工程”建设，加速推动大数据知识服务全球共享平台建设。延续推进大数据地方立法探索实践。施展国家手艺尺度创新基地（贵州大数据）优势，提升大数据尺度制订话语权。推动大数据国家工程实验室转型为国家工程研究中央，深化与中科院软件研究所相助，打造新型研发机构，起劲推动人工智能、5G、物联网、区块链、量子信息等新兴手艺的应用落地。

六、深入推进新型城镇化，全力促进城乡融合生长

深入推进以人为焦点的新型城镇化，鼎力执行城镇化提升行动，显著提升城镇建设品质，形成城乡生长一体化的新名目，让都市更康健、更平安、更宜居，成为人民群众高品质生涯的空间。

5.5亿元！永清环保定增募资 做稳固危废运营“压舱石”

红网时刻1月26日讯（记者 刘驰锋）为把握环保行业市场发展机遇，提升主营业务拓展能力，永清环保（300187.SZ）正式启动融资方案：公司25日晚间发布定增预案，拟定增募资不超过55,483.89万元，主要用于公司的固危废项目建设及相关有息债务

（一）周全提升都市品质。高质量体例执行河山空间设计，周全推进“多规合一”，保持设计的严肃性和约束性，用执法律例确保一张蓝图干到底。深入执行“六网”会战，推动水网、电网、地下管网、油气网等成网配套，推行城乡供水一体化，加速智慧水务、智能配电网建设，刷新提升重点区域市政老旧管网，推进燃气管网向村镇延伸。加速构建“一轴五环九横十纵”的都市主干路网，推动多能级都市轨道交通建设，打造贵阳贵安半小时通勤圈，形成绿色、高效、便捷的都市公共交通系统。系统结构新型基础设施，推动传统和新型基础设施整体优化、协同融合，重点推进互联网数据专用通道扩容、新型互联网交流中央、5G等建设，谋划建设“都市直联”主干网络。执行提升城镇品质“十大工程”、老旧小区刷新三年行动设计，以云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区六个城区为重点执行都市有机更新，延续推进老旧小区刷新、棚户区刷新、背街小巷整治提升。增强都市地下空间开发行使。确立健全房地产调控长效机制，加速完善长租房政策，促进房地产市场平稳康健生长。

（二）统筹城乡协调生长。确立健全促进城乡融合生长的体制机制和政策系统，推动人才、资源等要素在城乡下双向流动和一致交流，形成工农互促、城乡互补、周全融合、配合繁荣的新型城乡生长名目。有序推进清镇市、修文县、息烽县、开阳县撤县（市）设市辖区，科学结构特色小（城）镇，设计建设一批产业小镇，建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城。把县域作为城乡融合生长的主要切入点，鼎力生长县域经济，强化县城综合服务能力。强化城乡基础设施统一设计、统一建设、统一管护，确立健全有利于城乡基本公共服务普惠共享的体制机制，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村笼罩。

（三）推进都市精细化治理。坚持在科学化、精细化、智能化上下功夫，推进设计建设治理一体融会，着力塑造整齐、清洁、文明、有序的都市新形象。注重都市设计，在街区打造、商圈建设、宜居生涯场景等方面彰显地域特色文化元素，阻止“千城一面、万楼一貌”。坚持综合施策，鼎力整治都市主干道、城郊连系部、修建工地、农贸市场、公共厕所等重点区域的“脏乱差”征象，有用解决违法修建、高空坠物等难题顽症，接纳停车综合治理、买通“断头路”等行动着力整治交通拥堵。深化“三感社区”确立，执行“十大工程”，建设让人民群众有更多获得感、幸福感、平安感的社区。

（四）增强韧性都市建设。统筹都市结构的经济需要、生涯需要、生态需要、平安需要，完善源头治理、风险防控、羁系执法等系统，周全提升对种种突发事件的应变能力、抗压能力、恢复能力。坚持多源供水、全网互通、驻足当前、前瞻谋划，建设中小型水库，推进水源应急和替换工程，推动各供水区域互联互通，做好区域水资源设置，确保用水平安、稳固、优质。坚持静态达标、动态略余，强化政府贮备、激励商业贮备、提倡家庭贮备，健全粮食平安保障系统，完善粮食贮备上下游产业链，提高贮备粮食轮换能力，确立国家食物平安树模都市。提高能源平安保障能力，推进电网建设与都市建设协调生长，开展天然气直供试点，加速生长氢能、地热能等新能源，申建国家新型综合能源战略基地和国家数字能源基地。深化智能化都市平安治理平台应用，强化都市平安风险的源头管控、历程监测、预告预警、应急处置和综合治理，确立完善都市应急和防灾减灾系统。确立健全应急治理系统和应急物资贮备机制，完善应急基础设施。

七、深入执行墟落振兴战略行动，全力推动农业农村现代化

坚持农业农村优先生长总目的，深入推进农村产业革命，推动墟落产业、人才、文化、生态、组织等周全振兴，实现牢靠拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴有用衔接，促进农业高质高效、墟落宜居宜业、农民富足富足。

（一）牢靠拓展脱贫攻坚功效。严酷落实“四个不摘”，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，坚持和完善省内帮扶协作、社会帮扶等机制，延续增强已脱贫人口生长内生动力。健全防止返贫监测和帮扶机制，延续跟踪收入转变和“两不愁三保障”牢靠情形，增强对脱贫村、脱贫人口、边缘人口监测预警，完善“防贫保险+社会救助”双重防贫机制，确保不返贫和不发生新的贫困。延续生长壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业。深入执行“共筑行动”，强化易地扶贫搬迁后续扶持“五个系统”建设，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。强化农村社会保障和救助，健全农村低收入人口分类帮扶机制，实现应保尽保、应兜尽兜。

（二）加速现代农业高质量生长。以粮食平安和“菜篮子”主要农产物保障为底线，完善农业支持珍爱制度。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以粮食生产功效区、主要农产物生产珍爱区和坝区为重点，加大农业水利设施建设，执行一批与现代农业生产和谋划方式相顺应的现代山地高尺度农田建设工程，提升农业综合生产能力。强化农业科技和装备支持，推进智慧农业、设施农业建设，生长现代种业，提高农业良种化水平。强化农业生长交通保障，依托高速公路毗邻线、国省道建设，建成一批农村资源路、旅游路、产业路，发动州里资源开发、产业升级。优化农业生产结构和区域结构，做强蔬菜、畜禽、水果、中药材、茶叶、奶业等精品产业，提升尺度化、规模化、机械化、品牌化水平。推动农村一二三产业融合生长，深入执行强化产销对接攻坚行动，鼎力生长农产物产地初加工和精湛加工，生长休闲农业、农村电商等新产业新业态，探索现代农业社会化服务新模式，推进全产业链、全供应链、全价值链建设，拓展农民增收空间。鼎力培育新型农业谋划主体，促进小农户和现代农业有机衔接，加速构建现代农业产业系统、生产系统、谋划系统。

（三）鼎力执行墟落建设。统筹县域城镇和墟落设计，完善墟落水、电、路、气、讯、房、教育、医疗及农村“三留守”等“8+1”系统建设。凭据“机制要创新、品质要提升、特色要鲜明、设施要齐全、产业要壮大、环境要优美”要求，接续推进农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进农村改厕、生涯垃圾处置和污水治理，指导金融资源、社会资源介入墟落建设，改善农村人居环境，促进生产空间集约高效、生涯空间宜居适度、生态空间山清水秀。吸引种种人才在墟落振兴中建功立业，加大新乡贤树模引领，推动执行干部驻乡、市民下乡、民工返乡、强人回乡、企业兴乡的“五乡”工程，加大新型职业农民培训，打造一支引得来、稳得住、有舞台的墟落振兴人才队伍。增强农村头脑道德建设，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、优越家风、淳朴民俗。深入挖掘、继续、创新传统优异乡土文化，加速构建党组织向导的墟落治理系统，创新墟落治理方式，提高墟落善治水平，让宽大农民在墟落振兴中有更多获得感、幸福感、平安感。

八、坚持生态优先绿色生长，全力推动人与自然协调共生

坚持绿水青山就是金山银山理念，深入执行大生态战略行动，增添优质生态产物供应，促进经济社会生长周全绿色转型，完善生态文明系统，建设加倍优美宜居的“爽爽贵阳”。

（一）增强生态环境治理和珍爱修复。统筹山水林田湖草一体化珍爱和修复，有序执行主要生态系统建设，加速构建“一核三廊四带、两湖九河千园”自然生态新名目。增强生态修复和珍爱，执行河山绿化行动，开展水土流失、石漠化、矿山环境综合治理和水生态、耕地珍爱等工程，推进新一轮退耕还林，周全提升森林质量，严酷落实长江流域重点水域十年禁渔，延续增强生态修养能力，筑牢生态平安屏障。完善生物多样性珍爱机制，开展生物多样性调查评估，增强外来物种管控，提升生态系统稳固性。

（二）延续打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，健全源头预防、历程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境珍爱系统，牢靠生态环境质量。扎实抓好生态环境突出问题整改，周全打响生态环境平安保卫战，延续打好蓝天、碧水、净土、农村污染治理、固废污染防治攻坚战。强化空气环境质量羁系。推进河、湖、库水质提升治理及生态修复，增强以南明河为重点的流域水环境综合整治，健全都市再生水厂“建管用”机制，进一步完善都市雨污分流系统，增强地下水污染治理，周全消除黑臭水体。提高工业固废行使水平，深入执行磷化工企业“以渣定产”，提高磷石膏消纳能力。起劲构建生涯垃圾“分类投放、分类网络、分类运输、分类处置”的闭环系统，确立健全垃圾分类处置系统，加速都市垃圾处置设施建设，以市场为导向构建废旧物资循环行使系统，执行垃圾填埋场治理和生态修复工程，推进生涯垃圾减量化、资源化、无害化。

（三）推进绿色低碳生长。深入执行可延续生长战略，鼎力推进经济社会生长周全绿色转型，推动生态优先、绿色生长成为普遍共识和自觉行动。开展率先到达碳排放峰值研究，制订二〇三〇年前碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度。着力构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济系统，执行绿色制造专项行动，开展重点行业和领域绿色化刷新，推进清洁生产与节能降耗，生长环保产业。提倡绿色生涯方式和消费模式，推广新型绿色建材、装配式修建、绿色包装、绿色出行，开展节约型机关、绿色企业、绿色社区等确立流动，执行节水行动，坚决阻止餐饮虚耗行为。推进“海绵都市”建设，统筹都市园林绿地、都市门路、修建小区等建设，强化蓄水、渗水、排水功效，提升都市防洪防涝消污减灾等综合能力。

（四）确立健全现代环境珍爱治理系统。加速构建“党委向导、政府主导、企业主体、社会组织和民众配合介入”的现代环境治理系统，推进生态环境治理系统和治理能力现代化。执行生态珍爱红线、环境质量底线、资源行使上线和生态环境准入清单“三线一单”生态环境分区管控，落实环境影响评价及排污允许制度。健全河长制、湖长制、林长制，确立自然珍爱地、生态珍爱红线等监视治理制度。牢靠完善生态抵偿机制，执行资源有偿使用和生态抵偿制度。提升市域生态环境治理、执法和监测能力。扩大生态文明介入面，构建生态文明共建共治共享新名目。

九、坚持创新驱动生长，全力构建全域创新系统和创新生态

坚持以科技创新为焦点的周全创新，围绕产业链部署创新链、围绕创新链结构产业链，鼎力执行创新驱动产业升级行动，增强科技创新系统化能力，为经济社会高质量生长提供高水平科技供应。

（一）全力提升科技创新能力。以产业手艺创新为重点，聚焦重点产业生长，紧扣产业手艺偏向和手艺需求，系统结构谋划产业要害焦点手艺攻关和功效应用研究，重点突破大数据电子信息、先进装备制造等产业亟需的要害手艺，开展主权区块链、国产数据库等科技重大专项。围绕战略性、偏向性手艺创新，健全“产业手艺目的牵引、重大科研项目发动”的科技组织模式，优化科技设计绩效评估机制。确立强有力的科技创新统筹协调机制，开展区（市、县、开发区）创新能力评估，强化科技创新优势实力和资源整合，推动特色手艺领域科研项目、基地、人才、资金一体化设置，促进产业支持创新、创新引领产业。

（二）周全壮大科技创新主体。延续指导企业加大研发投入，加速构建高水平研发平台，推动创新要素向企业集聚，实现产业链上中下游、大中小企业融通创新。深入挖掘硬科技独角兽企业、隐形冠军企业，生长一批创新型领军企业，培育一批科技型中小微企业群体。加速构建以龙头企业为主要载体的手艺创新中央系统，增强共性产业手艺研发平台建设，加速国家级研发平台培育，结构新型研发机构建设，强化平台的创新要素整合功效，推动产业要害焦点手艺突破和科技功效转移转化。支持领军型科技企业、高条理研发平台起劲肩负重大科技攻关，通过定向委托、“揭榜挂帅”等方式领衔手艺研发，激励介入国家级科研义务，构建国家重大科技项目接续支持机制，吸引一批国家科技项目开展延展性研究和产业化应用。激励种种创新主体与省内外高校、科研机构相助，开展重大共性要害手艺攻关和产学研项目相助、共建产学研创新同盟。加大大院名校引进力度，以市属高等院校周全提档升级为契机，推动与省内外高校、科研院所和科研平台睁开深度相助，增强科技创新能力，有用保障共性基础手艺源头供应。

（三）延续优化科技创新服务。围绕知足科技创新需求和提升产业创新能力，加速推动科技创新服务内容由基础服务向增值服务转变，确立健全笼罩科技创新全链条服务系统。加速培育第三方科技功效评估服务机构，激励围绕产业化目的、基于市场化原则开展科技功效全生命周期治理服务。营造一致介入、公正竞争的生长环境，引发种种科技服务主体活力，涌现一批新型科技服务业态，形成一批科技服务产业集群。树立珍爱知识产权就是珍爱创新的理念，提高知识产权珍爱事情法治化水平。起劲融入“科创中国”平台，打造“筑创荟”等创新创业流动品牌。

（四）起劲引发人才创新活力。坚持党管人才，突出管行业就要管人才，把属地责任、向导责任和治理服务职能落到实处，构建不拘一格的引才、育才、用才机制，推动人才集聚。确立健全人才事情协调机制，完善人才政策系统，构建全社会齐抓共管的人才事情大名目。执行重点人才倍增设计，分行业领域培育和引进重点人才，执行新时代工匠培育工程、知识更新工程、职业技术提升行动，壮大高水平工程师和高技强人才、青年技强人才队伍。以引发科研职员的起劲性缔造性为焦点，构建充实体现知识、手艺等创新要素价值的收益分配方式，创新人才激励机制和流动机制。确立以创新能力、质量、实效、孝顺为导向的科技人才评价系统。开展减轻科研职员肩负专项行动，研究制订更知心、更具吸引力、更与时俱进的人才政策措施，为种种科技人才提供个性化优惠政策和便利服务。增强对人才的政治引领和政治吸纳，弘扬科学精神和工匠精神、劳模精神，鼎力营造崇尚创新缔造的社会气氛。

十、加速推进高水平对外开放，全力融入新生长名目

起劲融入海内大循环和海内国际双循环，鼎力执行更大局限、更宽领域、更深条理对外开放，培育完善市场系统，加速建设国家物流枢纽和西部陆海新通道主要节点。

（一）着力执行扩大内需战略。坚持扩大内需这个战略基点，扭住供应侧结构性刷新，同时注重需求侧刷新，着力融会生产、分配、流通、消费各环节，促进供需有用对接、循环流通高效、产销协同并进。充实释放内需潜力，培育壮大中高端消费市场，扩大优质产物供应，促进消费回流，指导省内外游客就地消费，吸引周边都市消费者来筑消费。把扩大消费同改善人民生涯品质连系起来，延续开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动，周全提升与群众生涯息息相关的消费品品种厚实度、品质满意度、品牌认可度，增强供应系统对需求的适配性。

（二）起劲扩大有用投资。充实施展有用投资对优化供应结构的要害性作用，优化政府投资结构，提升产业投资和民间投资比重，保持投资合理增进，提升投资效益。施展政府投资撬动作用，引发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增进机制。加大对新型基础设施、新型城镇化和交通水利、公共卫生、防灾减灾等领域建设投资力度，提高产业投资规模，推动企业装备更新和手艺刷新，扩大战略性新兴产业投资。高尺度建设投资项目库，完善重大项目落地协调机制，提升企业开办速率，加速项目落地速率，强化要素保障能力，形成“投产一批、开工一批、贮备一批、谋划一批”的项目梯次推进名目。坚持把招商引业作为经济事情的重中之重，聚焦产业链开展“线上+线下”联动招商，推动招商视野全链条、服务全周期、方式立体化。

（三）加速生长高水平开放型经济。周全提高对外开放水平，鼎力推广自贸区刷新乐成履历，推动商业和投资自由化便利化。建设对外开放高能级平台，推进国家级新区、国家级开发区等创新生长，充实施展海关特殊羁系区域的功效优势和政策优势，推动外资、外贸、外经企业向开放平台集聚。延续增强生态文明贵阳国际论坛、中国国际大数据产业展览会、中国（贵州）国际酒类展览会等流动影响力。周全构确立体化口岸系统，扩容增效贵阳国际邮件交流局。促进跨境电商和服务商业创新生长，周全深化服务商业创新生长试点都市和中国（贵阳）跨境电子商务综合试验区建设。增强与周边省会和东部沿海都谈判业往来，起劲拓展与“一带一起”沿线国家、周边国家，以及和贵阳贵安资源优势互补都市的交流相助，激励企业、智库、媒体、学校、民间组织增强对外相助。

（四）延续优化营商环境。聚焦企业全生命周期，打造市场化法治化国际化一流营商环境，为种种市场主体投资兴业营造稳固、公正、透明、可预期的优越环境。加速建设服务型政府，延续深化“放管服”刷新，优化“一网通办”平台建设，推进政务服务规范化、尺度化、便利化。深化商事制度刷新，周全执行政府权责清单制度，强化事中事后羁系，对新产业新业态执行包容审慎羁系，推广“容缺审批”。强化政府诚信建设，完善守信团结激励和失约团结惩戒平台建设，增强诚信贵阳贵安建设。深化行业协会、商会和中介机构刷新。构建亲清新型政商关系，破除制约民营企业生长的种种壁垒，流通政商相同渠道，健全公正竞争制度，推进民营经济服务平台建设，促进政府与企业良性互动。

（五）推动重点领域和要害环节深条理刷新。突出刷新系统性、整体性、协同性，推出一批切口小、奏效快的政策性创新，形成一批可复制可推广的刷新制度功效。完善要素市场化设置体制机制，确立健全城乡统一的建设用地市场，深化投融资体制刷新，增添金融服务供应。深入执行国有企业刷新三年行动设计，加速形成以管资源为主的国有资产羁系体制，起劲稳妥深化夹杂所有制刷新，做强做优做大市属国有资源和国有企业，施展国有经济战略支持作用。深化农村“三变”刷新，深入推进农村整体产权制度、供销相助社综合刷新，稳慎推进承包地、农村整体谋划性建设用地、农村宅基地“三块地”刷新，有序执行非农建设占用耕地耕作层剥离和再行使。

十一、繁荣生长文化事业和文化产业，全力建设更具影响力的文化强市

坚持马克思主义在意识形态领域的指导职位，坚持以社会主义焦点价值观引领文化建设，围绕举旌旗、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命义务，鼎力弘扬新时代贵州精神和“知行合一·协力争先”都市精神，促进知足人民文化需求和增强人民精神实力相统一，凝聚高质量生长精神实力。

（一）夯实主流舆论事情基础。坚持准确政治偏向、舆论导向、价值取向，推动新闻宣传、舆论监视、决议参考三位一体、协同发力，一直提升新闻舆论撒播力、指导力、影响力、公信力。坚持围绕中央、服务大局，鼎力开展主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传和典型宣传等，唱响主旋律，弘扬正能量。深入推进“走、转、改”，增强“脚力、眼力、脑力、笔力”建设，一直提高新闻舆论事情水平。以先进手艺为引领，完善全市融媒体中央联动系统，深化市属媒体体制机制刷新，推进媒体融合向纵深生长。鼎力增强市县融媒体中央、新时代文明实践中央、“学习强国”贵阳学习平台、新时代农民（市民）讲习所等建设。着力增强对外宣传，提升都市形象和美誉度。严酷落实意识形态事情责任制。增强网络文明建设，生长起劲康健的网络文化。

（二）提高都市文明水平。推动理想信念教育常态化制度化，推进马克思主义理论研究和建设工程，抓出党史教育、新中国史教育、刷新开放史教育、社会主义生长史教育的特色，推动形成顺应新时代要求的头脑看法、精神面目、文明习惯、行为规范。以社会主义焦点价值观为引领，增强公民道德和家庭、家教、家风建设。增强爱国主义、整体主义、社会主义宣传教育，建好用好爱国主义教育基地，铸牢中华民族配合体意识。突出抓好未成年人和大学生头脑道德建设，增强和改善学校头脑政治教育，健全青少年理想信念教育齐抓共管机制。探索增强对非公有制经济组织从业职员、新兴社会群体头脑政治事情的有用形式。推进天下文明都市确立常态长效，推动文明行为立法，确立健全审核评估机制，争创天下文明都市“五连冠”。健全自愿服务系统，普遍开展自愿服务关爱行动，打造好“绿丝带”自愿服务流动品牌。普遍开展全民阅读流动，周全增强科普事情，提升公民科学素质，提倡节约康健饮食文化。延续修养社会文明新习惯，一直提升市民文明素养和都市文明水平。

（三）提升公共文化服务水平。创新执行文化惠民工程，普遍开展群众性文化流动，建设城乡一体的公共文化服务系统。周全繁荣新闻出书、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。执行文艺作品质量提升工程，增强重点文化选题出书事情，增强本土文艺阵地建设，强化精品创作激励指导机制。起劲推进博物馆、图书馆、文化馆、音乐厅等公共文化设施建设，创新科技馆、美术馆、群众艺术馆和下层综合性文化服务中央治理运行模式。增强文物古籍珍爱、研究、行使，强化主要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性珍爱。增强民族优异传统手工艺珍爱和传承。周全推进长征国家文化公园贵阳段建设。深化中国(贵州)智慧广电综合试验区建设。建好新型特色智库。施展好孔学堂作用。

（四）推进文化产业高质量生长。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制刷新。增强产业设计，完善产业政策，强力推进文化产业园区、街区建设，形成特色鲜明、重点突出、系统协调的文化产业结构。加速生长新型文化企业、文化业态、文化消费模式，提升文化市场治理水平。深入执行文化产业培育工程，推动文化产业数字化，提高规模化、集约化、专业化水平，增添优质文化产物和服务供应。深入挖掘红色文化、阳明文化、生态文化、民族文化、“三线”文化等特色文化资源，一直厚实都市文化内在，提升都市文化品位。延续推动文化与旅游、商贸、科技、体育等产业融合，增强文化市场系统建设。

十二、提高保障和改善民生水平，全力增强人民群众获得感幸福感平安感

把实现好、维护好、生长好最宽大人民基本利益作为生长的起点和落脚点，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，优化公共服务供应，知足多元化民生需求，促进人的周全生长和社会周全提高，让刷新生长功效更多更公正惠及全体人民。

（一）提高就业质量和收入水平。坚持就业优先战略和起劲就业政策，促进更高质量和更充实就业，实现高就业率和低失业率，确保居民收入增进与经济增进同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。千方百计稳固和扩大就业，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业难题职员等重点群体就业事情，通过挖掘公益性岗位、激励企业吸纳等缔造更多就业，确保零就业家庭动态“清零”。激励创业发动就业，执行大学生创业引领、农民工返乡创业等扶持工程，落实小微企业自主创业津贴、创业担保贷款等政策，增强职业培训和创业培训。稳步增添城乡居民尤其是中低收入家庭收入，深化收入分配制度刷新，完善最低人为保障和人为支付保障机制，健全企业职工人为决媾和正常增进机制，落实机关事业单位人为正常增进机制，拓宽群众劳动收入和财富性收入渠道，缩小城乡收入差距。

（二）增强多条理社会保障系统建设。坚持广笼罩、保基本、多条理、可延续的目的，稳步提高社会保障水平，构建水平适度、延续稳固的社会保障网。扩大参保笼罩面，促进无邪就业职员、新就业形态职员参保，实现应保尽保。深化医疗保障制度刷新，夯实基本医疗保险、大病保险与医疗救助“三重保障”制度，推进医疗相助、商业医疗保险、慈善捐赠等配合生长，指导种种职员加入失业、工伤等保险，推进基本医疗保障依法笼罩全民。完善退役军人服务保障系统。统筹城乡社会救助，完善城乡最低生涯保障、医疗救助等制度，提升社会福利事业生长水平，生长公益慈善事业，增强儿童、妇女、晚年人和残疾人关爱服务。健全住房保障制度，鼎力生长公共租赁住房，保障中低收入市民基本住房需求。

（三）推进教育现代化。紧紧围绕立德树人基本义务，坚持教育优先生长，以学前教育“扩容”、基础教育“做优”、职业教育“建强”、高等教育“办特”为着力点，推动学校教育、社会教育、家庭教育有机连系，在全省率先基本实现教育现代化。周全深化教育领域综合刷新，推进学前教育优质普惠、义务教育优质平衡、高中教育优质普及、职业教育优质融合，稳步推进低收入家庭学生免费就读幼儿园、通俗高中、中等职业学校。加速建设贵州数字科技大学、公办本科条理康养职业大学，建成一批特色学科专业（群），培育一批特色高水平职业院校、专业（群）。鼎力引进省外优质教育资源，支持和规范民办教育生长。强化特殊教育。推进全民教育、终身教育、继续教育，完善笼罩城乡、开放便捷的社区数字化学习公共服务平台及系统，加速建设学习型社会。

（四）加速康健贵阳贵安建设。树立大卫生、大康健看法，坚持预防为主，加速卫生康健事业生长，推动医疗卫生服务优质提效，改善和提高疾病预防控制能力和水平，推进全民康健促进行动，全方位全周期保障人民康健。完善公共卫生服务系统建设，深化医药卫生体制刷新，促进优质医疗资源扩容提质增效，提升下层医疗卫生服务能力，推动医疗团结体建设，推进分级诊疗。支持社会办医，完善多条理医疗保障系统。鼎力推动中医药、民族医药传承创新生长。深入开展爱国卫生运动。普遍开展全民健身运动，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务系统，推进体教融合、体旅融合，加速生长体育产业。

（五）起劲应对人口老龄化。完善生育服务系统，加速托育事业生长，降低生育、养育、教育成本，促进人口耐久平衡生长，提高人口素质。确立健全基本养老服务制度，生长普惠型和相助性养老，增添社区嵌入式综合性养老服务供应，补齐社区养老服务短板，构建居家社区机构相协调、医养康养相连系的养老服务系统。推进养老事业和养老产业协同生长，鼎力生长银发经济。起劲生长晚年教育，健全下层晚年教育服务系统，多主体、多路径、多形式扩大晚年教育资源供应。

十三、统筹生长和平安，全力建设更高水平的平安贵阳贵安

落实国家平安战略，牢靠树立平安生长理念，把平安生长贯串生长各领域和全历程，着力提防化解种种重大风险，确保政治更平安、社会更悠闲、人民更安宁、网络更安靖。

（一）深入贯彻总体国家平安观。把维护国家政治平安稀奇是政权平安、制度平安放在第一位，严酷落实党委（党组）国家平安责任制。健全重点领域国家平安事情协调机制，完善跨部门谈判、风险监测评估和预警、危急管控等专项事情机制。完善国家平安保障能力系统，强化维护国家平安所需物资、手艺、装备等方面保障能力。增强全民国防教育，完善国防发动系统建设。开展国家平安宣传教育，牢靠国家平安人民防线。

（二）筑牢重点领域平安防线。坚持人民至上、生命至上，把珍爱人民生命财富平安摆在突出位置，健全完善公共平安保障系统，做好种种存量风险化解和增量风险提防。完善疾病预防控制系统，高质量建设市疾控中央，健全医防协同机制，强化公共卫生和疾病防控治理，增强重大疫情的预警监测与处置能力。强化经济平安风险预警、防控机制和能力建设，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。完善和落实平安生产责任制，确立健全隐患排查治理和风险防控系统，严防重特大事故发生，推进国家平安生长树模都市建设。提高食物药品平安保障水平，强化源头治理和全历程羁系，健全追溯机制。增强森林火灾、地质灾难、气象灾难等领域监测预警，提高预警信息笼罩面和人工影响天气信息化、智能化水平。

（三）维护社会稳固和平安。准确处置新形势下人民内部矛盾，坚持和生长新时代“枫桥履历”，完善党委向导、政府认真、民主协商、社会协同、民众介入、法治保障、科技支持的社会治理系统。以下层社会治理创新和平安确立流动为抓手，一直完善都市治理系统和城乡下层治理系统，确立健全超大型社区和老旧小区社会治理机制，确立天下市域社会治理现代化试点及格都市。健全重大决议社会稳固风险评估制度，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。常态化推进扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争，纵深推进“两严一降”升级版建设。强化大数据在社会治理领域应用，深化“一网统管”都市智慧治理模式，加速形玉成流程数据网络、处置和研判系统。

（四）维护社会公正正义。深入落实周全依法治国方略，建设法治贵阳贵安，推进科学立法、严酷执法、公正司法、全民遵法，维护国家法制统一、尊严、权威。施展法治固基本、稳预期、利久远的保障作用，坚持立改废释并举，聚焦“十四五”经济社会生长的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题，增强重点领域、新兴领域地方立法，强化立法决议与刷新决议有机衔接。加速法治政府建设，严酷规范重大行政决议制订和执行，切实规范行政执法行为，着力构建职责明确、依法行政的政府治理系统。深化司法责任制综合配套刷新，增强司法制约监视，加速推进笼罩城乡的公共执法服务系统建设，一直提高司法质量、效率和公信力。深入开展法治宣传教育，推进全民尊法学法遵法用法，建设法治社会。

十四、坚持和增强党的周全向导，为实现“十四五”设计和二〇三五年远景目的提供顽强保障

实现“十四五”设计和二〇三五年远景目的，必须把党的周全向导贯串始终，坚持和完善党向导经济社会生长的体制机制，一直提高贯彻落实新生长理念的能力和水平，纵深推进周全从严治党，普遍凝聚各方共识，形成推动生长的壮大协力。

（一）提高党向导经济社会生长的能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，认真落实不忘初心、切记使命制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项事情始终沿着准确偏向前进。施展各级党委（党组）向导焦点作用，强化党委决媾和监视，健全研究经济社会生长战略、定期剖析经济形势、制订重大目的政策的事情机制，集中精力抓好全局性、战略性、基个性和前瞻性的重大问题，一直提升把偏向、谋大局、定政策、促刷新的能力定力。树立加倍重视下层、体贴下层、支持下层的鲜明导向，深入执行“筑固工程”，坚持抓基本、抓尺度、抓统筹，分类推进新形势下农村、社区、机关、学校、国企、公立医院、非公有制经济组织和社会组织等领域党组织建设，确立健全抓党建促墟落振兴的制度机制，确立派出“第一书记”和驻村事情组长效机制，落实村党组织书记县级立案治理制度，一直提高下层党建事情质量，推动下层组织周全提高、周全过硬。坚持党管干部原则，树立准确的选人用人导向，落实好干部尺度，提高各级向导班子和干部顺应新时代新要求抓刷新、促生长、保稳固水平和专业化能力。增强党政向导班子建设，鼎力发现和培育选拔优异年轻干部，用好各年龄段干部，统筹做好培育选拔女干部、少数民族干部和党外干部事情。深化公务员分类刷新，深化事业单位刷新，做好老干部事情和体贴下一代事情。

（二）推进社会主义民主政治建设。支持人大及其常委会依法推行职能，增强对“一府一委两院”的监视，依法行使立法权、监视权、重大事项决议权、任免权，更好地施展人大代表作用。施展社会主义协商民主怪异优势，起劲为政协开展政治协商、民主监视、参政议政缔造条件，提高建言资政和凝聚共识水平。坚持和完善大统战事情名目，周全贯彻落实党的民族、宗教、侨务等政策，增强党外代表人士队伍建设，确立天下民族团结提高树模市、全省民营经济统战事情树模区，深化天下新的社会阶层人士统战事情推广都市建设，确立民主党派、工商联和无党派人士知情明政制度，激励和支持宽大统战成员在新征程中建功立业、施展作用。增强群团组织建设，施展工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等人民整体桥梁纽带作用。提高党管武装事情质量，支持在筑解放军和***军队现代化建设，做好退役军人事务和双拥共建事情。

（三）营造风清气正的优越政治生态。坚持“严”的主基调，一以贯之、坚定不移周全从严治党。压紧压实管党治党政治责任，增强廉政风险源头管控和廉政教育，从严从实执行党规党纪，强化党规党纪刚性约束，一直培厚优越政治生态的土壤。锲而不舍落实中央八项划定及其执行细则精神，延续纠治形式主义、官僚主义，严肃整治群众身边的溃烂和作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，牢靠生长反溃烂斗争压倒性胜利。强化对公权力运行的制约和监视，确立健全党内政治生态剖析研判长效机制，构建党内政治监视完整系统。

（四）确保“十四五”设计建议目的义务落地落实。凭据本次全会精神，制订“十四五”设计纲要和专项设计，形成定位准确、界线清晰、功效互补、统一衔接的设计系统。各区域、各部门要从现实出发，健所有门之间、政府与社会之间政策协协调事情协同机制，完善设计执行监测评估机制，确保市委关于“十四五”生长的决议部署落到实处。

实现“十四五”设计和二〇三五年远景目的，意义重大，义务艰难，远景灼烁。贵阳贵安宽大党员干部群众要加倍慎密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，切记嘱托、感恩奋进，开拓创新、顽强奋斗，鼎力执行“强省会”五年行动，奋力谱写新时代贵阳贵安高质量生长新篇章，为加速打造全省高质量生长更具发动力的火车头、西南区域更具影响力的主要增进极不懈奋斗！

庆云政府工作报告

——2021年1月18日在庆云县第十八届人民代表大会第五次会议上 庆云县代县长 吕德山 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 “十三五”时期工作回顾 过去的五年，