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生态环境部：关于增强危险废物判别事情的通知（征求意见稿）

凯利环境整体:日前，生态环境部宣布关于增强危险废物判别事情的通知（征求意见稿）。详情如下：

关于增强危险废物判别事情的通知（征求意见稿）

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，增强危险废物判别环境治理事情，规范危险废物判别单元治理，现将有关事项通知如下。

一、依法严酷开展危险废物判别

（一）发生固体废物的单元可自行开展危险废物判别，也可委托第三方单元开展危险废物判别。危险废物判别单元（包罗自行开展判别的单元和接受委托开展判别的第三方单元，下同）对判别讲述内容和判别结论肩负响应责任。

（二）危险废物判别单元应知足《危险废物判别单元治理要求》（见附）有关要求，并在危险废物判别信息果然服务平台（以下简称信息平台）挂号；未在信息平台挂号的单元开展的危险废物判别，其判别结论不作为环境治理相关依据。

（三）应开展危险废物判别的固体废物包罗：

1.生发生涯中发生的可能具有或者不确定是否具有对生态环境和人体康健造成有害影响的毒性、腐蚀性、易燃性、反映性和感染性等危险特征的固体废物。

2.依据《建设项目危险废物环境影响评价指南》有关划定，环境影响评价文件要求开展判别的固体废物；环境影响评价文件中存在错评漏评或对环境影响评价文件中危险特征判断效果存疑的固体废物。

3.生态环境主管部门在一样平时环境羁系事情中认为有需要，且有证据注释可能具有危险特征的固体废物。

4.突发环境事宜涉及的和历史遗留的等无法追溯责任主体的可能具有危险特征的固体废物。

二、规范危险废物判别流程与判别效果应用

（一）开展危险废物判别前，发生固体废物的单元应在信息平台挂号拟委托开展或自行开展危险废物判别情形，并选择危险废物判别单元。

（二）危险废物判别单元应严酷依据国家危险废物名录和《危险废物判别尺度》（GB5085.1~7）、《危险废物判别手艺规范》（HJ298）等国家划定的判别尺度和判别方式开展危险废物判别。

（三）发生固体废物的单元应将危险废物判别讲述和其他相关资料上传至信息平台向社会果然。

（四）对信息平台果然的危险废物判别讲述存在异议的单元和小我私人，可向发生固体废物的单元所在地省级危险废物判别专家委员会提出评估申请，并提供相关异议的理由和有关证实质料。完成评估后，发生固体废物的单元应将评估意见及凭证评估意见修改后的危险废物判别讲述和其他相关资料上传至信息平台，再次向社会果然。对省级危险废物判别专家委员会评估意见存在异议的，发生固体废物的单元可向天下危险废物判别专家委员会申请仲裁，仲裁效果作为危险废物判别的最终结论。

（五）危险废物判别讲述在信息平台果然后十个事情日内无异议的，判别结论作为发生固体废物的单元开展建设项目环境保护完工验收、固体废物环境治理和申请排污许可证等的依据，以及各级生态环境主管部门按相关程序举行一样平时环境羁系、执法检查和环境统计的依据，同时可以作为国家危险废物名录动态调整的依据。判别结论与环境影响评价文件不一致的，应判断是否属于重大更改。属于重大更改的，应重新报批环境影响评价文件；不属于重大更改的，应实时换取固体废物申报、危险废物治理设计、排污许可证等相关内容。

三、强化危险废物判别环境治理

（一）生态环境部认真天下危险废物判别环境治理事情，组织确立国家危险废物判别专家委员会。省级生态环境部门认真行政区域内的危险废物判别环境治理事情，组织确立省级危险废物判别专家委员会。

（二）生态环境部通过天下固体废物治理信息系统确立信息平台。信息平台主要为企业、民众和政府有关部门提供免费的信息果然服务，纰谬危险废物判别单元、判别讲述等信息举行人工审核、修改等。相关单元应通过信息平台实时向社会果然开展危险废物判别的委托单元信息，危险废物判别单元及其职员信息，待―6―判别的固体废物、判别效果以及判别讲述等情形，并对所果然信息的真实性、准确性、实时性和完整性认真。（三）国家危险废物判别专家委员会依据《危险废物判别单元治理要求》，综合思量危险废物判别单元业绩、信用纪录（包罗危险废物判别单元职员信用纪录）、专业手艺气力、判别功效及其质量等，不定期组织对危险废物判别单元举行评价，评价效果在信息平台果然。

（四）生态环境部和省级生态环境主管部门组织危险废物判别专家委员会不定期抽取一定比例的危险废物判别单元及判别讲述开展复核，对申报信息不实、判别程序不规范、判别结论有误及其他弄虚作假的危险废物判别单元和相关职员在信息平台果然。本通知不适用于司法案件涉及的危险废物判别。

生态环境部办公厅

2021年XX月XX日

附危险废物判别单元治理要求

《泰安市城市建筑垃圾管理办法》自2021年4月1日起施行

一、总则

第一条（目的和依据）为规范危险废物判别环境治理事情，提升对危险废物环境治理的支持，制定本治理要求。

第二条（适用范围）本要求适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）开展危险废物判别的单元。

第三条（事情要求）危险废物判别单元应当坚持客观、公正、科学、诚信的原则，遵守国家有关法律法规和尺度规范，确保危险废物判别讲述内容真实、结论准确。

二、判别单元基本要求

第四条（基本要求）危险废物判别单元应当是能够依法自力肩负法律责任的单元，能够对判别讲述的规范性和准确性认真。发生固体废物的单元委托第三方危险废物判别单元开展危险废物判别事情的，应当与第三方危险废物判别单元签署委托合同，约定双方的权力和义务。

第五条（专业手艺能力）危险废物判别单元应当具备危险废物判别手艺能力。配备一定数目的具有环境工程、环境科学、环境监测、化学工程等相关专业中级以上手艺职称或一致能力的全职专业手艺职员；以上全职职员中应配备一定数目的具有高级手艺职称或一致能力的手艺职员，以及从事危险废物治理或研究3年以上的手艺职员。应设置1名专业手艺认真人，对判别事情手艺和质量治理总体认真，手艺认真人应具有相关专业高级以上手艺职称和5年以上危险废物治理或研究事情履历。

第六条（剖析测试能力）一样平时应具有固体废物危险特征相关指标剖析测试能力，并可出具中国计量认证（CMA）讲述；不具有上述能力和条件的，应委托具备上述能力和条件的第三方剖析测试机构开展判别历程的剖析测试事情，但委托机构数目不宜跨越3家。

第七条（组织系统）具有健全的组织结构和完整的组织系统，包罗治理系统、事情程序、质量治理、档案治理等相关内容，并有用运行。具有危险废物判别质量控制系统，确立完善的审核机制，确保危险废物判别方案和判别讲述体例的质量。

第八条（事情场所）具备牢靠的事情场所，包罗需要的办公条件、危险废物判别讲述等档案资料治理设施及场所。

第九条（信息挂号）应在危险废物判别信息治理平台挂号并宣布以下情形：单元基本情形、手艺气力、开展业务信息、非涉密的判别功效及信用信息，自动接受社会监督。上述信息发生更改应于10个事情日内在信息平台动态更新。对宣布内容的真实性、准确性负所有责任，并举行自我声明（准许）。

三、判别讲述要求

第十条（基本要求）危险废物判别讲述应附委托单元、判别单元、认真职员、体例职员信息，判别单元和相关职员应当在响应位置盖章或签字，并肩负响应责任。为确保判别事情有序举行，开展危险特征判别事情之前可体例判别方案，如需要，可组织专家对判别方案举行手艺论证。

第十一条（讲述内容）判别单元出具的危险废物判别讲述应包罗但不限于以下内容：

（一）前言，包罗委托方概况、判别目的、原则。

（二）判别工具及其发生概况，包罗判别工具发生源的详细形貌、与判别工具危险特征相关的原辅质料剖析。

（三）固体废物属性判断。判别工具是否属于固体废物的判断及依据；判别工具是否属于国家危险废物名录中的废物种别的判断和依据。

（四）危险特征识别和筛选。判别工具危险特征的识别和危险特征判别检测项目筛选的判断和依据。

（五）判别事情历程。采样和检测历程形貌。

（六）综合剖析与判别结论。检测数据剖析、检测效果判断和依据、判别结论与建议。

第十二条（质量控制）判别历程样品采集、包装、运输、保留、检测应遵从磨练检测相关的质量治理要求，检测效果应出具中国计量认证（CMA）检测讲述。判别讲述应通过第七条所述危险废物判别质量控制系统审核。

第十三条（讲述存档）判别单元应具有档案治理系统，并确立判别讲述完整档案，档案中应包罗但不限于以下内容：事情委托合同、现场踏勘纪录和影像资料、判别方案、检测讲述、判别讲述，以及专家评审意见等质量审查原始文件。上述档案应实时存档并上传至信息平台。

四、附则

第十四条（划定注释）本治理要求由生态环境部认真注释，并凭证事情开展情形适时举行修订。