生态环境部：关于推进危险废物环境管理信息化有关工作的通知

《马鞍山市生涯垃圾分类治理条例》获批准 明年5月1日起施行

凯利环境整体:《马鞍山市生涯垃圾分类治理条例》已经2020年10月28日马鞍山市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次聚会通过，并经2020年12月24日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次聚会批准，现予宣布，自2021年5月1日起施行。

马鞍山市生涯垃圾分类治理条例

第一章 总 则

第一条为了增强生涯垃圾分类治理，促进生涯垃圾减量化、资源化、无害化，凭证《中华人民共和国固体污染环境防治法》和有关执法、行政律例，连系本市现实，制订本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内生涯垃圾源头减量，分类投放、网络、运输、处置，资源化行使以及相关治理流动。

执行生涯垃圾分类治理的区域，由市、县人民政府凭证现实情形依法确定。

第三条本条例所称生涯垃圾，是指在一样平时生涯中或者为一样平时生涯提供服务的流动中发生的固体，以及执法、行政法设计定视为生涯垃圾的固体。

本市生涯垃圾分为以下四类：

（一）可接纳物，指相宜接纳和资源行使的生涯垃圾，包罗纸类、塑料、金属、玻璃、织物等。

（二）有害垃圾，指对人体康健或者对自然环境造成直接或者潜在危害的生涯垃圾，包罗充电电池、日光灯管、药品、杀虫剂（容器）、油漆（容器）、水银产物等。

（三）厨余垃圾，指住民家庭一样平时生涯过程中发生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩饭剩菜、废弃食物等易腐垃圾；相关企业和公共机构在食物加工、饮食服务、单元供餐等流动中，发生的食物残渣、食物加工和废弃食用油脂等；以及农贸市场、农产物批发市场发生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉，废弃的肉碎骨、水产物、畜禽内脏等。

（四）其他垃圾，指除可接纳物、有害垃圾、厨余垃圾以外的混杂、难以判别的生涯垃圾，包罗受污染的纸张、废弃卫生巾、一次性纸尿布、餐巾纸、烟蒂、清扫灰土等。

生涯垃圾的分类尺度，可以凭证经济社会生长水平、生涯垃圾特征和处置行使需要逐步细化，并实时向社会宣布。

第四条生涯垃圾执行分类投放、分类网络、分类运输、分类处置。

生涯垃圾分类治理事情应当坚持政府推动、全民介入、城乡统筹、因地制宜、社会协同、市场运作的原则。

第五条市、县（区）人民政府应当增强对生涯垃圾分类治理事情的向导，把生涯垃圾分类治理事情纳入国民经济和社会生长设计，确立生涯垃圾分类治理综合协调机制，并依法保障生涯垃圾分类治理事情的资金投入。

乡（镇）人民政府、街道办事处凭据各自职责做好生涯垃圾分类治理的相关事情。

第六条都市治理行政主管部门认真组织体例生涯垃圾分类专项设计，以及生涯垃圾分类治理事情的组织、协调、指导和监视。市都市治理行政主管部门确定生涯垃圾分类尺度和目的。

生态环境部门认真生涯垃圾处置污染防治事情的统一监视治理。

自然资源和设计部门认真将生涯垃圾分类设施建设内容纳入相关设计。

住房城乡建设部门认真督促物业服务企业推行生涯垃圾分类投放治理责任人义务。

教育部门认真将生涯垃圾减量、分类、处置的知识纳入幼儿园、中小学教育内容，并组织开展生涯垃圾分类教育实践流动。

生长革新、市场监视、商务、财政、交通运输、经济和信息化、公安、民政、农业农村、科技、卫生康健、文化旅游、邮政治理等部门凭据各自的职责，做好生涯垃圾源头减量和分类治理相关事情。

第七条各级人民政府及其有关部门应当增强生涯垃圾减量与分类的宣传教育，增强民众生涯垃圾减量与分类意识，提倡低碳绿色生涯方式。

都市治理行政主管部门应当制订生涯垃圾减量和分类宣传教育设计，会同相关部门开展形式多样的宣传教育和培训流动。

工会、共青团、妇联等人民整体和志愿者组织、行业协会等社会组织应当施展各自优势，组织开展生涯垃圾分类宣传，推动全社会配合介入生涯垃圾分类事情。

报刊、广播、电视和网络等媒体应当开展生涯垃圾减量与分类的公益宣传，普及生涯垃圾减量与分类知识，施展宣传和舆论监视作用。

第八条社区居委会、村民委员会应当协助做好生涯垃圾源头减量和分类投放的宣传教育事情，将生涯垃圾分类纳入住民条约、村规民约，发动督促住民、村民开展生涯垃圾源头减量和分类投放事情。

第九条单元、家庭和小我私人应当遵守生涯垃圾分类治理划定，推行生涯垃圾源头减量、分类投放的义务，肩负生涯垃圾发生者责任。

机关、事业单元应当带头开展生涯垃圾分类事情，施展树模指导作用。

第十条市、县人民政府应当凭据谁发生谁付费、多发生多付费、夹杂垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则，确立健全生涯垃圾处置收费制度。具体办法由市、县人民政府凭据国家、省有关划定制订，并向社会宣布。

发生生涯垃圾的单元、家庭和小我私人应当凭据划定缴纳生涯垃圾处置费。

第十一条市、县（区）人民政府应当对在生涯垃圾分类治理事情中取得显著成绩的单元和小我私人，凭据国家有关划定给予表彰和奖励。

第二章 源头减量

第十二条市、县（区）人民政府应当制订涵盖生产、流通、消费等领域的生涯垃圾源头减量制度，激励单元、家庭和小我私人执行生涯垃圾减量。

第十三条企业应当遵守国家有关清洁生产的划定，优先选择易接纳、易拆解、易降解、无毒无害的质料和设计方案，生产废弃物发生量少、可循环行使的产物。

第十四条生产谋划者应当遵守限制商品太过包装的强制性尺度，阻止太过包装。

第十五条市、县（区）人民政府应当激励餐饮、住宿等谋划服务单元接纳环保提醒、价钱优惠等措施，指导消费者削减使用或者不使用一次性用品。

餐饮、住宿等谋划服务单元不得主动向消费者提供一次性用品。

第十六条提倡文明用餐，餐饮谋划者应当在餐饮服务场所设置不剩餐的醒目的志，在服务过程中提醒消费者适量点餐，合理消费。

第十七条市、县（区）人民政府应当组织净菜上市、清洁农副产物简装进城。果蔬批发市场、农贸市场和屠宰场，应当逐步建设厨余垃圾就地处置设施。

第十八条单元、家庭和小我私人应当削减使用或者不使用一次性用品，优先采购可重复使用和再行使产物。

机关和企事业单元应当在相符划定的前提下推行无纸化办公，提高再生纸的使用比例，削减使用一次性办公用品，不使用一次性杯具等。

第三章 分类投放

第十九条生涯垃圾执行准时定点分类集中投放，不得夹杂投放，不得随意倾倒、抛撒、堆放。

生涯垃圾分类投放应当相符以下划定：

（一）可接纳物可直接交售给再生资源接纳谋划者，或者投放至可接纳物网络容器。

（二）有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾划分投放至响应的垃圾网络容器，厨余垃圾沥水后投放。

（三）废旧家具等大件废弃物品单独投放在指定的接纳点或者预约上门收运。

第二十条执行生涯垃圾分类投放治理责任人制度，治理责任人凭据下列划定确定：

（一）都市居住区，执行物业治理的，物业服务企业为治理责任人；业主自行治理的，业主委员会或者业主约定的现实治理人为治理责任人；未执行物业治理和业主委员会治理的，社区住民委员会为治理责任人。农村居住区，村民委员会为治理责任人。

（二）机关、军队、学校、企事业单元、社会整体以及其他组织的办公治理区域，本单元为治理责任人。

（三）农贸市场、阛阓、医院、宾馆、旅馆、商铺等谋划服务场所，谋划服务单元为治理责任人。

（四）码头、火车站、远程客运站、公交站场、公共文化、体育、公园、旅游景点等场所，治理单元为治理责任人。

（五）建设工程施工现场，施工单元为治理责任人。

凭据前款划定不能确定治理责任人的，由都市治理行政主管部门确定治理责任人。

第二十一条生涯垃圾分类投放治理责任人推行下列职责：

（一）确立生涯垃圾分类一样平时治理制度并接受主管部门的监视检查。

（二）凭据划定设置、维修、替换、补设生涯垃圾分类网络容器。

关于废止《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准―冶炼渣》等11项国家固体废物污染防治标准的公告

（三）开展生涯垃圾分类知识宣传，指导、监视单元、家庭和小我私人举行生涯垃圾分类投放，对不相符分类投放要求的行为予以劝阻；对不听劝阻的，讲述都市治理行政主管部门处置。

（四）实时通告生涯垃圾分类投放时间、地址、方式，指定大件垃圾、装饰装修发生的修建垃圾网络场所。

（五）将分类过的生涯垃圾，分类驳运至都市治理行政主管部门指定地址，并协助从事生涯垃圾分类网络、运输的单元做好生涯垃圾泉源、种类、数目的交接挂号。

（六）执法、法设计定的其他职责。

第二十二条执行生涯垃圾分类指导制度。治理责任人可以约请生涯垃圾分类指导员，宣传生涯垃圾分类知识，指导开展生涯垃圾分类投放。住宅区物业服务企业可以放置物业服务事情职员作为生涯垃圾分类指导员。政府应当通过奖励、津贴等方式，支持物业服务企业推行住宅区生涯垃圾治理责任。

第四章 分类网络、运输和处置

第二十三条市、县（区）人民政府应当凭据生涯垃圾分类要求，依据国家行业手艺和规范，新建或者改建与生涯垃圾分类治理相适应的生涯垃圾转运站点以及处置设施。

第二十四条生涯垃圾分类网络容器的设置，应当遵守下列划定：

（一）新建、改建、扩建住宅区的生涯垃圾分类公用网络容器，由建设单元认真设置。

（二）单元的生涯垃圾分类网络容器，由本单元认真设置。

（三）果然场所的生涯垃圾分类网络容器，由治理单元认真设置。

（四）已建成住宅小区的生涯垃圾分类公用网络容器，首次由街道办事处、乡（镇）人民政府认真设置，更新维护由生涯垃圾分类投放治理责任人认真。

（五）农村地区的生涯垃圾分类公用网络容器，由街道办事处、乡（镇）人民政府认真设置。

生涯垃圾分类网络容器的设置，应当知足生涯垃圾准时、定点集中投放的功效，逐步削减网络容器的涣散放置。

第二十五条从事生涯垃圾谋划性网络、运输和处置的企业，应当依法取得生涯垃圾谋划性网络、运输和处置服务许可证，签署网络、运输、处置谋划协议，并遵守国家和省市有关划定。从事有害垃圾贮存、处置的单元还应当取得危险谋划许可证。

第二十六条生涯垃圾应当分类网络、分类运输。

可接纳物和有害垃圾应当定期或者预约网络、运输。厨余垃圾和其他垃圾应当逐日准时网络，凭据都市治理行政主管部门划定的时间和蹊径运输。

第二十七条从事生涯垃圾分类网络、运输的单元应当遵守下列划定：

（一）凭证生涯垃圾网络量、种别、作业时间等，配备相符要求的网络、运输装备和作业职员。

（二）凭据尺度分类网络生涯垃圾并分类运输至划定的处置场所，不得将已经分类交付的生涯垃圾夹杂网络、运输，不得随意倾倒。

（三）网络运输车辆应当标示分类标志，并保持密闭、完好和整齐，杜绝运输过程中的抛撒滴漏征象。

（四）实时整理作业园地，保持生涯垃圾网络设施清洁整齐。

（五）确立收运台账，纪录生涯垃圾泉源、种类、数目、去向等，并定期向都市治理行政主管部门讲述。

（六）制订生涯垃圾网络运输应急方案，并报市、县（区）都市治理行政主管部门立案。

（七）凭据要求设置车载在线监测系统，并将信息传输至生涯垃圾治理信息系统。

（八）不得私自歇业、歇业。

（九）执法、律例的其他划定。

第二十八条生涯垃圾应当凭据下列划定分类处置：

（一）可接纳物应当接纳资源化接纳、行使方式处置。

（二）有害垃圾执行强制接纳，由具有危险处置资质的单元举行无害化处置。

（三）厨余垃圾应当通过生物等处置手艺举行无害化处置，或者举行资源化行使。

（四）其他垃圾应当分拣、拆卸，并举行综合行使，不能综合行使的，接纳卫生填埋或者焚烧方式举行无害化处置。

第二十九条生涯垃圾处置单元应当遵守下列划定：

（一）凭据划定设置生涯垃圾处置设施装备以及治理职员和操作职员，保持设施装备正常运行。

（二）确立处置台账，纪录逐日生涯垃圾的运输单元、种类、数目，并凭据划定报送数据、报表等。

（三）制订生涯垃圾分类处置应急方案，并报市、县都市治理行政主管部门立案。

（四）配套建设响应的旅行、宣传设施，接待社会民众旅行、接见。

（五）不得私自歇业、歇业。

（六）执法、律例的其他划定。

第五章 监视治理

第三十条市、县（区）人民政府应当确立和完善生涯垃圾分类治理事情的综合考核制度，将生涯垃圾分类治理事情纳入政府绩效考评系统，并作为文明村镇、文明单元、文明校园、文明家庭等评选条件之一。

第三十一条执行生涯垃圾分类社会监视员制度。都市治理行政主管部门应当向社会果然约请生涯垃圾分类社会监视员，介入生涯垃圾分类的监视治理事情。

第三十二条都市治理行政主管部门应当确立生涯垃圾分类治理的监视检查制度，对生涯垃圾分类投放治理责任人和从事生涯垃圾分类网络、运输、处置的单元举行监视检查，并实时果然检查情形。

第三十三条都市治理行政主管部门应当确立生涯垃圾分类数字化信息治理系统，定期果然生涯垃圾分类治理、资源化行使等相关信息，并与相关部门羁系系统实现信息共享，接受社会监视。

第三十四条单元和小我私人发现违反生涯垃圾分类治理划定的行为，有权向都市治理行政主管部门投诉、举报。都市治理行政主管部门应当实时调查和依法处置，并将处置效果见告投诉人或者举报人。

第六章 执法责任

第三十五条有关治理部门及其事情职员违反本条例划定，在生涯垃圾分类治理事情中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，依法给予处分。

第三十六条违反本条例第十九条划定，未在指定的地址分类投放生涯垃圾的，由都市治理行政执法部门责令矫正；情节严重的，对小我私人处五十元以上二百元以下罚款，对单元处五万元以上五十万元以下罚款。

第三十七条违反本条例第二十一条划定，未凭据划定设置生涯垃圾分类网络容器的，或者将分类过的生涯垃圾夹杂驳运的，由都市治理行政执法部门责令马上矫正，拒不矫正的，处一千元以上五千元以下罚款。

第三十八条违反本条例划定，从事生涯垃圾分类网络、运输的单元有下列行为之一的，由都市治理行政执法部门凭据下列划定处置：

（一）违反本条例第二十六条第二款划定，未将厨余垃圾和其他垃圾准时网络的，或者未凭据都市治理行政主管部门划定的时间和蹊径运输的，责令限期矫正，逾期未矫正的，处三千元以上一万元以下罚款。

（二）违反本条例第二十七条第二项划定，将已经分类交付的生涯垃圾夹杂网络、运输的，责令马上矫正，并处五千元以上三万元以下罚款。

（三）违反本条例第二十七条第五项划定，未凭据划定确立收运台账的，责令限期矫正，逾期未矫正的，处三千元以上一万元以下罚款。

第三十九条违反本条例第二十九条划定，生涯垃圾处置单元有下列行为之一的，由都市治理行政执法部门凭据下列划定处置：

（一）未凭据划定设置生涯垃圾处置设施装备或者治理职员和操作职员，造成设施装备不能正常运行的，责令限期矫正，逾期未矫正的，处三万元以上十万元以下罚款。

（二）未凭据划定确立处置台账的，责令限期矫正，逾期未矫正的，处三千元以上一万元以下罚款。

第四十条违反本条例划定，执法、律例已有处罚划定的，从其划定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十一条本条例自2021年5月1日起施行。