内蒙古：《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》

云南楚雄州都市生涯垃圾分类处置事情执行方案宣布！

凯利环境整体:各县市人民政府，楚雄开发区管委会，州直有关部门：

《楚雄州都市生涯垃圾分类处置事情执行方案》已经州人民政府赞成，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年12月1日

（此件果然宣布）

楚雄州都市生涯垃圾分类处置事情执行方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类事情的主要指示精神，周全启动都市（县城）生涯垃圾分类事情，促进楚雄州城乡人居环境提升，建设最美中国彝乡，打造“滇中翡翠”，凭证《国务院办公厅关于转发国家生长刷新委住房城乡建设部生涯垃圾分类制度执行方案的通知》（国办发〔2017〕26号）、住房城乡建设部等9部委 《关于在天下地级及以上都市周全开展生涯垃圾分类事情的通知》（国办发〔2019〕56号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加速推进都市生涯垃圾分类事情执行方案的通知》（云政办发〔2020〕9号）精神，连系我州现实，制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻省委、省政府关于周全增强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的决议部署，遵照生涯垃圾减量化、资源化、无害化原则，加速建设分类投放、分类网络、分类运输、分类处置的垃圾处置系统，逐步形成以法治为基础、政府推动、全民介入、城乡统筹、因地制宜的生涯垃圾分类事情名目，实现群众可接受、面上可推广、财政可遭受、耐久可延续的都市生涯垃圾分类模式。

二、基本原则

（一）政府统筹，全民介入。楚雄州生涯垃圾分类处置事情由各级政府统一安排部署，各县市政府作为执行主体和治理主体，确立行政区域内生涯垃圾分类责任制，组织开展生涯垃圾分类事情，一直强化公共机构和企业树模带头作用，指导住民逐步养成自动分类的习惯，形成全社会配合介入垃圾分类的良好氛围。

（二）树模先行，分步执行。州级党政机关和确定为第四批国家级节约型公共机构树模确立单元率先开展垃圾分类，探索确立相符现实、可复制、可推广的垃圾分类投放、网络、运输、处置模式。凭证事情开展情形，逐步扩大分类局限，确立完善生涯垃圾分类常态化、长效化机制。

（三）因地制宜，分类推进。在推进生涯垃圾分类收运事情的同时，连系生涯垃圾产出种类、生长水平、生涯习惯、垃圾成分等现实情形，加大环卫基础设施建设，重点解决分类网络、处置设施短板等问题，确立和完善相符本地区现实的垃圾收运和处置系统，因地制宜推进垃圾处置设施共建共享，科学确定设施建设布点和服务笼罩局限，以提高生涯垃圾无害化、减量化、资源化处置能力。

三、目的义务

自2020年最先，10县市县城建成区分批启动都市生涯垃圾分类事情，逐步在墟落推广垃圾分类事情。至2025年底，全州10县市所有实现主城区都市生涯垃圾分类全笼罩，每个县市至少一个街道基本建成生涯垃圾分类树模片区，全州都市建成区生涯垃圾分类处置系统基本全笼罩，楚雄市都市生涯垃圾焚烧处置率、餐厨垃圾资源化行使率达80％，其他县城周全建成生涯垃圾分类处置系统，餐厨废弃物资源化行使、城镇生涯垃圾收转运系统稳固运行。

（一）楚雄市。2020年周全启动都市生涯垃圾分类事情，体例完成《生涯垃圾分类执行方案》，新增分类投放网络设施400（套），分类收运车5（辆），启动餐厨垃圾处置设施及修建垃圾消纳场建设项目前期事情；到2020年底，楚雄市主城区实现公共机构生涯垃圾分类全笼罩，至少有一个街道基本建成生涯垃圾分类树模片区，垃圾分类网络笼罩率达40%以上，资源接纳行使率达20%；到2022年底，实现主城区生涯垃圾分类全笼罩；到2025年底，基本建成生涯垃圾分类处置系统，生涯垃圾焚烧处置率、餐厨垃圾资源化行使率达80％。

（二）双柏县、大姚县、永仁县、禄丰县。2021年周全启动都市生涯垃圾分类事情，配套与县城生涯垃圾相匹配的网络设施及转运装备；到2021年底，4县主城区实现公共机构生涯垃圾分类全笼罩，至少有一个街道基本建成生涯垃圾分类树模片区，垃圾分类网络笼罩率达30%以上，资源接纳行使率达10%；到2023年底，实现主城区生涯垃圾分类全笼罩；到2025年底，周全建成生涯垃圾分类处置系统，餐厨废弃物资源化行使、城镇生涯垃圾收转运系统稳固运行。

（三）牟定县、南华县、姚安县、元谋县、武定县。2022年周全启动都市生涯垃圾分类事情，配套与县城生涯垃圾相匹配的网络设施及转运装备；到2022年底，5县主城区实现公共机构生涯垃圾分类全笼罩，至少有一个街道基本建成生涯垃圾分类树模片区，垃圾分类网络笼罩率达30%以上，资源接纳行使率达10%；到2024年底，实现主城区生涯垃圾分类全笼罩；到2025年底，周全建成生涯垃圾分类处置系统，餐厨废弃物资源化行使、城镇生涯垃圾收转运系统稳固运行。

（四）农村生涯垃圾分类。凭据《中央农办农业农村部关于印送农村人居环境整治事情分工方案的函》（农社函〔2018〕3号）有关要求，开展农村生涯垃圾分类事情。激励县市探索确立适合当地的“户投放、村网络、州里运输、县处置”墟落生涯垃圾分类网络处置系统。指导农户定点投放有害垃圾，在行政村设立专门容器分类网络、自力储存，并按相关规定由专业单元统一收运处置。2021年，原则上每个州里至少选择2个以上自然村开展农村生涯垃圾就近分类、源头减量试点事情（优先从评定的优美墟落中选择），探索相符农村现实的生涯垃圾分类网络和处置方式，以后逐年扩大试点局限。

四、重点事情

（一）指导住民自觉开展生涯垃圾分类。行使广播、电视、报纸等新闻媒体鼎力宣传报道生涯垃圾分类事情，让城乡住民树立垃圾分类、人人有责的环保理念，指导民众从身边做起、从点滴做起。连系楚雄州确立文明都市、卫生都市、园林都市、智慧都市、平安县市、森林都市等确立流动的良好氛围，确立垃圾分类督导员及自愿者队伍，定期深入社区、校园、公园等都市生涯垃圾产量大的果然场所开展垃圾分类现场宣教流动，发动全民介入垃圾分类行动。

（二）推动公共机构及重点区域执行生涯垃圾强制分类。县市党政机关率先开展生涯垃圾强制分类，严酷落实生涯垃圾强制分类尺度要求，并逐步将垃圾强制分类扩大到其他公共机构和相关企事业单元。各县市政府要落实属地责任，起劲指导、支持行政区域内公共机构和相关企事业单元开展生涯垃圾强制分类。都市建成区局限内党政机关、事业单元、中央驻楚单元、国有企业、社团组织，车站、机场、体育场馆、演出场馆、旅游景区等果然场所，宾馆、饭馆、购物中央、超市、农贸市场、商铺、商用写字楼等职员麋集场所，以街道（州里）、社区（包罗城郊连系部行政村）为单元，凭据生涯垃圾“四分类法”开展强制分类，实现生涯垃圾分类治理主体全笼罩；县城、开发区和其他区域的党政机关、事业单元和果然场所原则上参照“四分类法”开展,也可因地制宜凭据“可接纳物、其他垃圾”两类开展生涯垃圾分类事情；军队营区凭据属地治理原则，通过军地协作，参照党政机关尺度，配合推进军队营区生涯垃圾分类事情。指导农村地区凭证当地情形选择相宜的垃圾分类模式，或凭据“可腐烂垃圾、可再行使垃圾、可填坑垫道垃圾、有毒有害垃圾、可燃烧垃圾”的“五分类法”开展墟落生涯垃圾分类事情。

（三）确立与生涯垃圾分类配套的教育系统。凭据教育部办公厅等6部门印发的《关于在学校推进生涯垃圾分类治理事情的通知》（教发厅〔2018〕2号）要求，施展学校教育优势，增强各级种种学校生涯垃圾分类教育，把生涯垃圾分类知识纳入中小学教育系统，研究制订生涯垃圾分类进校园、进课本、进课堂相关事情制度。依托课堂教学、校园文化、社会实践，树立生涯垃圾分类绿色生长理念，将生态文明焦点价值观融入课堂、融入家庭、融入社区，形成“小手拉大手、大手带小手，家校团结”“教育一个学生、影响一个家庭、发动一个社区、引领整个社会”的良好氛围。

（四）健全配套政策制度系统。制订和健全生涯垃圾分类的配套政策，2020年，楚雄州、楚雄市出台生涯垃圾分类执行方案；2021年，双柏县、大姚县、永仁县、禄丰县出台生涯垃圾分类执行方案；2022年，牟定县、南华县、姚安县、元谋县、武定县出台生涯垃圾分类执行方案。确立“以块为主、条块连系”的州、县市、州里、社区（包罗城郊连系部行政村）四级联动的生涯垃圾分类事情系统，配套出台生涯垃圾分类操作指南、公民行为规范、分类考评设施等政策制度推动生涯垃圾分类处置事情。确立完善分类处置系统，为分类处置接纳提供支持和动力，依法依规推进生涯垃圾强制分类。县市要凭据污染者付费原则，完善垃圾处置收费制度，激励县市探索推进计量收费、分类垃圾与夹杂垃圾差别化收费，确立健全征收系统，做到应收尽收。

（五）增强生涯垃圾分类网络运输系统。凭据《生涯垃圾分类标志》（GB/T 19095-2019）中的种别、图形符号、说明、颜色等，配备标志清晰的“四分类法”垃圾网络容器，因地制宜确定投放位置、投放时间及投放规范等，指导住民自觉做到分类网络分类投放；优化结构垃圾箱房，确立与分类品种相配套的收运系统，激励有资质企业起劲介入分类收运事情，加大城区现有垃圾房、中转压缩站刷新力度，配备知足垃圾分类清运需求、密封性能好、标志清晰、节能环保的专用网络运输车辆，解决垃圾分类投放后泛起“先分后混”“混装混运”等问题，激励接纳“车载桶装”的收运方式，阻止垃圾分类投放后重新夹杂收运。优化现有环卫收运系统，统筹安排分类运输蹊径、时段和作业组织，规范运输企业治理，严肃查处随意倾倒、弃置都市生涯垃圾征象，实现规范运输。确立相符环保要求、与分类需求相匹配的有害垃圾收运系统。

（六）确立生涯垃圾分类末尾处置系统。连系《云南省生涯垃圾焚烧发电中耐久专项设计（2019―2030年）要求，加速州、县环境卫生设施专项设计的体例，强化环卫设施专项设计中垃圾分类投放点、网络站、餐厨垃圾处置设施、修建垃圾处置设施等内容，将垃圾分类事情的前端（分类网络）、中端（分类转运）、末尾（分类处置）与都市生长有用衔接。起劲激励禄丰县凭证现实开展生涯垃圾焚烧发电项目前期事情，加速推进以焚烧为主的生涯垃圾处置设施转型生长。10县市要连系优美县城确立，在十四五时代设计建设焚烧发电、餐厨垃圾处置、修建垃圾消纳场等终端处置设施，阻止因终端处置设施缺乏导致垃圾分类后再泛起混收混运混埋问题。增强有害垃圾贮存、二次分拣、集中运输和规范处置的指导和羁系，合理结构有害垃圾处置设施，提高有害垃圾规范化处置水平。激励各县市建设危废垃圾处置厂，探索跨区域危废垃圾处置模式。

（七）探索再生资源行使相协调的接纳系统。加大对可接纳物接纳市场的指导和培育力度，确立生涯垃圾可接纳系统，使可接纳物、接纳职员、废品接纳站之间形成可联系、透明度好的市场机制，扩大接纳物种类，提高接纳效率，促进垃圾减量。县市人民政府合理结构建设可接纳物分拣中央和集散市场，设计建设大件垃圾处置设施。依托牟定县国家级大宗固体废弃物综合行使基地，起劲探索“互联网＋资源接纳”模式，实现再生资源接纳网络和生涯垃圾分类网络“两网融合”。确立完善再生资源分类、接纳、储存、中转、行使信息化平台，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处置和高值化行使。激励企业接纳押金、以旧换新、设置自动接纳机、快递送货接纳包装物等方式接纳再生资源。推进垃圾收运处置系统与再生资源接纳行使系统衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源接纳功效的交投点和中转站。

（八）探索城乡垃圾环卫设施共享共建机制。实现州域内部分县市及相近州里的生涯垃圾转运集中处置，实现设施共享。激励与楚雄市相近的南华县、元谋县、牟定县、禄丰广通镇以上4县市（镇）生涯垃圾运输至楚雄市生涯垃圾焚烧发电厂举行处置。探索确立垃圾处置设施共享机制，削减财政压力及投入，将有限的资源发生的效益最大化。确立循环经济产业园，在垃圾分类后端处置场周围，逐步确立以塑料处置厂、金属处置厂、废纸处置厂、家电拆解厂、厨余处置厂、餐厨垃圾厂、污水处置厂等组成的垃圾处置园区，形成一个垃圾处置的循环经济产业园。充实行使运输、中转、处置共享系统节约处置设施资金投入。

五、执行步骤

（一）试点开展阶段（到2020年底）。2020年楚雄市周全启动生涯垃圾分类事情。确立机构、制订事情方案和审核设施，做好宣传发动、培训、设施设置、分类收运衔接等相关准备，作为全州生涯垃圾分类试点，率先开展生涯垃圾分类试点事情。起劲谋划生涯垃圾分类配套设施的建设、扩容、刷新等事情，进一步顺应分类需要，提升分类能力。

（二）推广延伸阶段（2021年―2025年）。其余9县周全启动都市生涯垃圾分类事情，完善生涯垃圾分类的政策制订、制度执行、设施建设、流程优化等配套事情，基本形成响应的法律法规、尺度系统和成熟的生涯垃圾分类模式，基本建成生涯垃圾分类处置系统。推广垃圾分类树模典型，增强分条理宣传培训力度，扩大生涯垃圾分类事情的社会影响力。稳步扩大延伸生涯垃圾分类执行局限，实现公共机构及重点公共区域垃圾分类全笼罩。

（三）牢靠提高阶段（2026年最先）。认真总结前期事情履历，牢靠提高事情功效，一直推进生涯垃圾分类制度执行，继续完善、制订相关政策制度。到2030年前，资源接纳行使率一直提高，垃圾分类处置系统较为完善，与再生资源行使相协调的接纳系统周全形成。

六、保障措施

（一）增强组织领导。确立楚雄州生涯垃圾分类事情领导小组（成员名单及职责分工附后），下设办公室在州住房城乡建设局。确立生涯垃圾分类事情领导小组定期聚会制度，研究解决事情推进中遇到的疑难问题，层层剖析目的，强化事情落实。各县市人民政府、楚雄开发区管委会、州直有关部门要统一思想，提高熟悉，进一步增强对垃圾分类事情的组织领导，把生涯垃圾分类事情列入主要事情议程，定期对生涯垃圾分类事情举行专题研究和部署。

（二）强化责任落实。凭据属地治理原则，各县市人民政府、楚雄开发区管委会作为执行生涯垃圾分类的责任主体，要制订本行政区域生涯垃圾分类事情执行方案，确立事情机构，落实专职事情职员，对本辖区内住民小区、行政、企事业单元、商业网点、果然场所、学校等生涯垃圾的分类投放、分类网络事情举行周密安排部署。各社区居委会和州里政府要在相关部门的指导下，确立行政区域生涯垃圾分类责任体制，确立督导队伍，形成“一级抓一级、层层抓落实”的事情名目，确保开展生涯垃圾分类各项事情有用推进。

（三）加大资金投入。州级、县级财政要逐步加大对生涯垃圾分类事情资金投入力度，探索生涯垃圾跨界转移抵偿制度，同时起劲争取国家、省级相关政策性津贴，周全保障资金投入。在生涯垃圾的前端分类和中央网络、运输环节、终端处置环节要充实施展市场机制，起劲探索购置服务、政府与社会资本相助等市场化运作模式，激励引入专业化服务公司协同开展生涯垃圾分类事情。

（四）创新体制机制。激励社会资本介入生涯垃圾分类网络、运输和处置，起劲探索特许谋划、承包谋划、租赁谋划等方式，通过果然招标引入专业化服务公司。推动建设一批以企业为主导的生涯垃圾资源化产业，提升分类接纳和处置水平。探索确立垃圾处置设施共建共享的建设机制，逐步实现城乡环卫垃圾处置一体化。

（五）强化监视考评。将生涯垃圾分类事情列入各级政府及州直相关部门的年度绩效考评，对党政机关等公共机构及相关企业开展生涯垃圾强制分类情形举行严酷监视和考评，并凭证考评效果确立公共机构垃圾分类事情“红黑榜”机制，对不凭据要求举行分类的相关部门及企业予以转达，并强化考评效果运用。

（六）普遍发动社会介入。各县市、有关部门和单元要起劲开展生涯垃圾分类自愿者进社区、进校园、进单元等多种形式的宣传教育。要充实行使种种媒体，尤其是手机客户端、移动互联网等新闻媒体，以群众喜闻乐见的形式，宣传生涯垃圾分类理念，提升群众对生涯垃圾分类知识的熟悉。要确立有利于群众介入的事情机制，探索和接纳积分兑换、分类奖励、有偿分类、自愿服务以及与垃圾处置费相挂钩等方式，指导群众起劲自动介入生涯垃圾分类。

附件：1. 楚雄州都市生涯垃圾分类事情领导小组成员名单

2. 楚雄州都市生涯垃圾分类事情成员单元职责分工表

3. 都市生涯垃圾分类种别、存储及处置方式

4. 农村生涯垃圾分类种别、堆放及处置方式

附件1

楚雄州都市生涯垃圾分类事情领导小组

成员名单

《广东省城乡生活垃圾管理条例》正式发布

组 长：程 鹏 州人民政府副州长

副组长：马庆辉 州政府办公室副主任

刘建云 州住房城乡建设局局长

成 员：赵现培 州文明办副主任

罗志清 州生长刷新委副主任

李联平 州工业和信息化局副局长

许华荣 州教育体育局副局长

尹亚全 州财政局副局长

赵 江 州自然资源设计局副局长

施燕梅 州生态环境局副局长

范云峰 州住房城乡建设局副局长

史 翎 州农业农村局副局长

李枝权 州商务局副局长

武云兵 州文化和旅游局副局长

起 荣 州卫生康健委督查专员

王之福 州市场羁系局副局长

李春全 州广电局局长

王丽芬 州机关事务局副局长

左雪姝 团州委副书记

杨丽平 州妇联副主席

李 英 楚雄市副市长

金彦平 双柏县副县长

王 玮 牟定县副县长

陈贵富 南华县副县长

周绍佳 姚安县副县长

苗少华 大姚县副县长

李厚禹 永仁县副县长

周应张 元谋县副县长

龚世雄 武定县副县长

严琼华 禄丰县副县长

李成相 楚雄开发区管委会副主任

楚雄州都市生涯垃圾分类事情领导小组下设办公室在州住房城乡建设局，认真一样平时事情，办公室主任由州住房城乡建设局局长兼任。

领导小组职责：认真周全推行生涯垃圾分类事情的组织领导，推进生涯垃圾分类处置系统建设，协调处置垃圾分类重大事项，统筹协调垃圾分类事情推进。

领导小组办公室职责：认真一样平时事情，落实领导小组交办的事情，落实组长、副组长交办的事项。

职员若有换取自行更替，不再另行发文。

附件2

楚雄州都市生涯垃圾分类事情成员单元职责分工表

附件3

都市生涯垃圾分类种别、存储及处置方式

附件4

农村生涯垃圾分类种别、堆放及处置方式