「2020-11-17」去开发区，冲龙游浪

行走在龙游经济开发区，会在心里升腾起怎样的感觉？ 2020年11月17日上午，细雨蒙蒙，与朋友穿行在开发区企业中，有种冲浪的感觉。 在开发区最早迎接太阳升起的临东区块，由浙江金龙再生资源科技股份有限公司独资创建的浙江金励环保纸业有

推荐单元：局立法处

亮点事情：践行绿色生长理念 推动河流珍爱立法

水是一切生命的源泉，河流是水生态系统的主要组成部分。守护好“都会水脉”，我市在全省率先出台《合肥市河流治理条例》。将河流珍爱治理事情纳入法治化轨道，促进我市河流治理事情规范化、制度化，用法治守护好我们的绿水青山。

硬核行动

观真相，察现状~

立法需要驻足现实、有针对性的举行立法。我市地处江淮之间，境内河湖众多，水系蓬勃，水域面积约占河山面积21%。市域河流众多、纵横交错，收支巢湖的河流共有34条。巢湖做为合肥的手刺，珍爱治理义务十分艰巨。河流治理事情存在治理体制不够明顺、岸线资源珍爱不足等问题，制约着我市河流治理事情的现实成效。种种现状解释制订专门的河流治理条例十分需要。珍爱好、行使好河流治理，事关生态合肥建设，事关合肥可持续生长和人民福祉。

走下层，集民意~

人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管不管用、能不能解决现实问题。为了提高立法质量，我市专门成立了由市人大相关工委、市司法局、市水务局组成的立法起草小组来做好河流治理条例立法事情。起草小组先后深入肥东、庐江开展立法调研，实地领会河流治理现状和存在问题。通过实地查看、开展座谈、书面征求意见、网上公然征求意见等多种方式，普遍听取下层政府、相关部门、人大代表及社会民众的意见建议。组织召开专家论证会，约请省司法厅、省水利厅等单元实务专家以及高校教授、市政府执法顾问等对河流治理立法涉及的主要问题举行论证，提出意见。

明重点，划亮点~

水是一切生命的源泉，河流是水生态系统的主要组成部分，具有防洪、调蓄、排涝、浇灌、供水、航运和景观等多种功效，对保障经济社会生长具有十分主要的作用。《条例》共六章四十条，重点在政府和部门职责、河流建设和治理、河流珍爱、河长制、执法责任等方面作出划定，充分体现“绿色”原则，突出地方特色。其中，关于河长制的划定是《条例》的最大亮点，将河长制事情上升为地方性律例的主要内容。此外，《条例》吸纳了有关推进河流流域生态环境综合治理和珍爱方面审议意见，增加了河流珍爱的相关内容，包罗排污羁系、雨污分流革新、河流水质监测、农业面源污染防治的内容。

既然硬核~成效若何~

《条例》2019年3月启动起草事情，历时1年半时间，于2021年1月1日正式执行，开创了安徽省地市级河流地方性立法的先河。有力推动了合肥市河湖治理与珍爱事情迈入加倍法治化、规范化的轨道，为实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目的增添了一把强有力的法治利剑。法治日报、央广网、《合肥新闻联播》等媒体都举行了报道。

媒体报道

砥砺奋进谱新篇~

后续接纳群众喜闻乐见的载体和方式，增强律例宣传教育，通过广播、电视、报刊、网络等媒体，普遍宣传《条例》的主要内容和主要意义。对《条例》执行过程中泛起的问题，组织协调，加以解决，配合做好《条例》贯彻执行事情。认真做好2021年市政府规章制订设计体例事情，围绕生态环保、科技创新、保障和改善民生等重点领域推进立法，切实做好机动车和非门路移动机械排气污染防治条例、科技创新条例、饮用水水源珍爱条例、都会节约用水治理条例等立法事情。拓展调研深度，强化咨询论证，增强立法协调，进一步推进科学立法、民主立法。

附《条例》全文↓↓

合肥市河流治理条例

（2020年8月28日合肥市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次集会通过 2020年9月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次集会批准）

目　　录

第一章 总 则

第二章 河流整治

第三章 河流珍爱

第四章 河 长 制

第五章 执法责任

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了增强河流治理，保障防洪平安，改善水环境、修复水生态、珍爱水资源，施展河流综合效益，凭据《中华人民共和国河流治理条例》和有关执法、行政律例，连系本市现实，制订本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内河流的设计、整治、珍爱和行使及其监视治理流动。

本条例所称河流，包罗河流、湖泊、人工水道、沟渠、行洪区、蓄洪区、滞洪区。

第三条 河流治理遵照全面设计、统筹兼顾、珍爱优先、综合治理、合理行使、考究效益、遵守防洪总体放置的原则。

第四条 市、县（市）区人民政府应当增强对河流治理事情的向导，将河流治理纳入国民经济和社会生长设计，确立河长治理制度，将河流的建设、治理、维护运行等所需经费纳入财政预算。

州里人民政府、街道办事处应当在各自职责局限内，做好河流的维护、巡查等事情。

村民委员会、住民委员会可以依法制订村规民约或者住民条约，指导村民、住民自觉维护河流整齐，协助做好河流的治理、维护等事情。

第五条 市、县（市）区水行政主管部门对本行政区域内的河流执行监视治理。

生长和改造、财政、自然资源和设计、生态环境、城乡建设、交通运输、都会治理、农业农村、文化和旅游、林业、应急、公安等有关部门，应当在各自职责局限内做好河流治理珍爱事情。

高新手艺产业开发区治理委员会、经济手艺开发区治理委员会、新站高新手艺产业开发区治理委员会、安徽巢湖经济开发区治理委员会应当做好河流治理珍爱有关事情。

第六条 有关部门、新闻媒体应当增强河流治理和珍爱的宣传，普及河流治理和珍爱的相关知识，指导民众自觉遵守河流治理和珍爱的执法、律例。

第七条 激励、支持社会气力介入河流珍爱事情。

任何单元和小我私家有权对损坏河流及其设施、损害或者污染河流生态环境的行为举行投诉、举报。

第二章 河流整治

第八条 河流治理根据跨市河流、跨县（市）区河流和县域河流执行分级治理。

跨市河流，市、县（市）区水行政主管部门应当根据划定做好相关治理事情。

跨县（市）区河流和县域河流，由市、县（市）区人民政府划分明确执行治理的单元。

第九条 市、县（市）区水行政主管部门应当根据职责权限体例水资源、防洪、治涝、抗旱、浇灌、水土保持、河湖岸线珍爱与行使、湖泊珍爱等设计，报本级人民政府批准后组织执行，并依法报上一级水行政主管部门立案。

生长和改造、自然资源和设计、生态环境、城乡建设、交通运输、农业农村、林业等部门在体例涉及河流治理的相关设计时，应当征求水行政主管部门的意见。

河流相关设计应当相符流域、区域综合设计，与河山空间设计、环境珍爱设计、水运生长设计、口岸总体设计等设计相衔接。

第十条 体例或者修订其他专业设计应当统筹思量原有河流的珍爱和新河流的建设，并明确河流岸线行使的详细控制指标。

第十一条 河流的整治与建设，应当遵守流域综合设计，相符国家划定的防洪尺度、通航尺度和其他有关手艺要求，维护堤防平安，保持河势稳固和行洪、航运通畅。

河流整治与建设应当制订年度设计和方案，报同级人民政府批准后执行，并实时向社会宣布。

河流整治方案应当明确清淤疏浚、堤岸防护、截污导流、湿地修复、环境整治、绿化造林以及责任单元等内容。

不得私自截弯取直或者改变原有河流岸线。

第十二条 河流堤岸整治应当保障防洪平安，优先接纳生态护岸护坡的方式，使用相符国家环保尺度的质料。

河流清淤应当合理选用清淤方式，规范淤泥处置，执行淤泥的减量化、无害化处置和资源化行使。

河流整治涉及水源地、排污口、自然珍爱地、湿地、口岸、航道、渔业等治理流动的，应当征求生态环境、城乡建设、林业、交通运输、农业农村等有关部门的意见。

第十三条 在河流治理局限内修建下列工程，建设单元应当将工程建设方案报送水行政主管部门审查；未经审查赞成的，不得开工建设：

（一）开发水利、防治水害、整治河流的各种工程；

（二）跨河、跨堤、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、栈桥、门路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等建筑物及设施。

第十四条 建设单元应当根据批准的工程建设方案和施工方案施工，并接受有统领权限的水行政主管部门的监视检查。

第十五条 因工程建设项目施工，占压、损坏、拆除原有水工程设施或者造成河流淤积的，建设单元应当根据划定恢复原状；无法恢复原状的，应当接纳措施消除影响或者依法予以赔偿。

因工程建设设置施工围堰或者暂且设置阻水设施的，应当实时清算现场并恢复河流原状。

前两款划定的设施影响汛期防洪平安的，应当在防汛指挥机构划定的限期内处置；逾期不处置的，由防汛指挥机构依法处置，处置用度由建设单元负担。

第三章 河流珍爱

第十六条 执行河流珍爱名录制度。市、县（市）区水行政主管部门应当会同有关部门对主要河流制订珍爱名录，划定珍爱局限，经本级人民政府批准后向社会宣布。

第十七条 市、县（市）区人民政府应当划定河流治理局限。

有堤防的河流，其治理局限为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、可耕地、行洪区，两岸堤防以及护堤地；无堤防的河流，其治理局限凭据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

划定河流治理局限应当与划定河流蓝线、生态珍爱红线、自然珍爱地相衔接，并向社会宣布。

第十八条 在河流治理局限内，克制下列行为：

（一）修建围堤、阻水渠道、阻水门路；

（二）莳植阻碍行洪的高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木，堤防防护林除外；

广饶县交通运输局：多措并举防疫情 春运保畅保安全

1月28日起，为期40天的春运大幕拉开。面对疫情防控和春运保畅通的双重“大考”，广饶县交通运输局多措并举，用优质服务方便群众出行，打造“安全暖心春运”。 △配合汽车站做好春运工作 科学施策，疫情防控。广饶县交通运输局自1月14日起

（三）设置拦河渔具；

（四）堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体；

（五）在河流内洗濯装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；

（六）弃置矿渣、石渣、煤灰、土壤、垃圾等；

（七）在堤防和护堤地放牧、打井、挖窖、葬坟、晒粮；

（八）在堤防和护堤地建房、开渠、存放物料、开采地下资源、举行考古挖掘以及开展集市贸易流动；

（九）损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和丈量设施、河岸地质监测设施以及通讯照明等设施；

（十）非治理人员操作河流上的涵闸闸门；

（十一）执法、律例克制的其他行为。

第十九条 在河流治理局限内，未经依法批准不得开展下列流动：

（一）采砂、取土、淘金；

（二）弃置砂石或者淤泥；

（三）爆破、钻探、挖筑鱼塘；

（四）在河流滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；

（五）在河流滩地开采地下资源、举行考古挖掘；

（六）砍伐护堤护岸林木。

第二十条 克制填堵河流。

克制围垦河流。确需围垦的，应当依法报经省人民政府批准。

克制私自填堵原有河流的沟叉、贮水湖塘洼淀和破除原有防洪围堤。确需填堵或者破除的，应当依法报经有权部门批准。

第二十一条 在紧要防汛抢险时代，防汛指挥机构可以凭据防汛抗洪的需要，依法决议接纳开挖河堤、河坝分流洪水等需要的应急措施，并在防汛抢险竣事后实时处置。

第二十二条 生态环境部门卖力入河排污口设置和使用监视治理事情。

直接或者间接向河流排放废水、污水的单元和生产经营者，应当经生态环境部门批准依法设置入河排污口，并确保达标排放。

第二十三条 不得直接向河流排放生涯污水。

新建、改建、扩建排水设施应当执行雨水、污水分流，雨水管网和污水管网不得混接；排水设施建设纳入建设项目配套建设设计，与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。

公共排水设施未实现雨水、污水分流的，城乡建设部门应当制订革新设计，执行雨水、污水分流革新。

自建排水设施未执行雨水、污水分流的，排水单元应当根据城镇排水部门划定的限期和要求举行分流革新。

第二十四条 市人民政府应当确立河流断面水质审核责任制。

市生态环境部门应当制订水质监测方案，设置水质监测断面，定期举行监测，并将监测效果根据划定向社会宣布。

第二十五条 市、县（市）区人民政府应当对缺乏生态流量的河流制订调水补水方案并组织执行。

第二十六条 市、县（市）区生态环境、农业农村等有关部门应当增强农业面源污染防治；农业农村部门应当依法划定渔业禁养区、限养区。

第四章 河长制

第二十七条 本条例所称河长制，是指在响应河流设立河长，对响应河流的治理和珍爱予以协调、监视，督促市、县（市）区、州里人民政府及有关部门解决河流治理和珍爱中存在问题的制度。

市、县（市）区、州里、街道设立本级总河长、副总河长和河长，村民委员会、住民委员会设立河长。总河长、副总河长、河长名单应当向社会宣布。

第二十八条 市、县（市）区、州里、街道的总河长对本统领区域的河流治理和珍爱负总责。

总河长、副总河长应当做好下列事情：

（一）协调解决河流治理珍爱重大问题，组织对河流治理局限内突出问题举行依法整治，协调上下游、左右岸执行团结防护和管控；

（二）组织辖区内河湖的水资源珍爱、水域岸线治理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监视等事情；

（三）监视、检查下一级总河长、河长和有关部门推行职责情形，对目的义务完成情形举行审核和激励问责；

（四）执法、律例划定的其他事情。

第二十九条 市、县（市）区河长应当协和谐督促有关部门制订责任水域治理和珍爱方案，协和谐督促解决责任水域治理和珍爱方案执行中的重大问题，检查督促下级河长推行河长制事情职责。

州里、街道河长应当做好责任河流治理和珍爱详细事情；对责任河流举行一样平常巡查，对巡查发现的问题举行整改；对需要由上级河长或者有关部门解决的问题实时向上一级河长讲述。

村、居河长应当做好向村民、住民开展河湖珍爱宣传事情，组织订立河湖珍爱的村规民约或者住民条约，对有关河湖举行一样平常巡查，劝阻违法行为并向上级讲述。

第三十条 执行河长集会制度。

市、县（市）区、州里、街道河长集会划分由本级总河长、副总河长、河长组织召开，其成员单元由有关部门和单元组成。

州里、街道河长集会成员单元由州里人民政府和街道办事处确定。

河长集会成员单元的详细职责，由本级河长集会确定。

第三十一条 市、县（市）区、州里人民政府、街道办事处应当设立河长制办事机构。

市、县（市）区河长制办事机构设在本级人民政府水行政主管部门，应当做好下列事情：

（一）组织执行河长制详细事情；

（二）解决河长集会的一样平常事务；

（三）落实总河长、副总河长、河长确定的事项；

（四）拟订河长制治理制度并组织执行审核；

（五）其他与河长制有关的事项。

第三十二条 河长制办事机构应当在河长责任区域的显著位置设立公示牌，载明河长姓名、职责局限、河湖概况、管护目的和监视电话等内容，接受社会监视。

任何单元和小我私家不得损毁河长制公示牌。

第三十三条 河长制事情审核执行一样平常评价与年度审核相连系，并应当纳入本级人民政府年度目的治理绩效审核。各级河长应当向上一级河长举行年度述职。审核评价效果的应用，根据国家、省和市有关划定执行。

第三十四条 有关部门未根据本条例划定推行河流治理职责的，由河长制办事机构提请同级河长约谈该部门卖力人，或者提请本级人民政府约谈该部门卖力人。

河长未推行职责的，由总河长举行约谈，也可以由总河长、上一级河长委托河长制办事机构举行约谈。

约谈人应当督促被约谈人落实整改措施和整改要求，并向社会公然整改情形。

第三十五条 市、县（市）区人大常委会、州里人大主席团可以凭据事情需要，依法组织人大代表对河长制执行情形举行监视。

第五章 执法责任

第三十六条 违反本条例划定，执法、律例已有处罚划定的，从其划定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 违反本条例第二十条第一款划定，填堵河流的，由水行政主管部门责令住手违法行为，限期恢复原状或者接纳其他补救措施，并处以一万元以上五万元以下的罚款。

第三十八条 河长有下列情形之一的，给予通报批评，造成严重后果的，凭据情节轻重，依法给予政务处分：

（一）未根据划定举行巡查的；

（二）对巡查发现的问题未按划定实时处置的；

（三）未如实纪录和挂号公民、法人或者其他组织对有关违法行为的投诉举报，或者未根据划定实时处置投诉、举报的；

（四）在事情中弄虚作假的。

第三十九条 市、县（市）区人民政府及其有关部门、州里人民政府、街道办事处在河流治理事情中有下列情形之一的，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员给予通报批评，造成严重后果的，凭据情节轻重，依法给予政务处分：

（一）未根据划定推行一样平常监视检查职责的；

（二）未根据划定限期推行处置或者查处职责的；

（三）未落实约谈提出的整改措施和整改要求的；

（四）对河长、河长制办事机构督办事项未依法推行职责的；

（五）其他违反河流治理相关划定的行为。

第六章 附 则

第四十条 本条例自2021年1月1日起施行。

永宁县安全生产委员会2021年第一次全体（扩大）会议召开

1月27号，永宁县召开安全生产委员会2021年第一次全体（扩大）会议，贯彻落实国家安全生产电视电话会议精神和自治区、银川市安委会2021年第一次全体会议精神，部署全县安全生产工作。县长、县安委会主任郝春明参加会议并讲话 会议传达学习