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【12月29日环保要闻】《刑法修正案》多处修改涉及生态环境领域；预算增至48.9亿！舒城县环卫一体化项目再招标

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　　2018年以来，民营环保企业遭遇资源隆冬，政府去杠杆、清库、商誉减值对民营环保企业造成不小的影响，现金流断裂成为环保民营上市公司债务违约的导火索。特别是工程与园林类环保企业，在受项目低价中标、工程垫资、工程成本不可控、利润率不高、回款周期长、应收账款居高不下等多重因素影响下，需要大量的现金来偿还债务。但资金成本与融资周期对于民营企业来说更是雪上加霜，有些项目融资时间过长，造成项目资金无法形成闭环，必须终止项目来止损。有些项目资源不买账，甚至泛起过上市环保企业发债无人接盘的惨状，埋下的“坑”只能环保企业自己负担，企业的流动性风险随时可能发作。环保企业不能仅以项目中标、项目合同额论天下，项目后期的资金泉源、风险治理更主要，项目有利润溢价才是王道。有不少上市环保企业已交出企业治理权，让更有风险意识、治理更规范的国资企业总体管控。在融资趋紧的大靠山下，履历近段时间的洗礼，环境产业已逐渐最先进入调整期，民营环保企业最先陆续引入国资战投，一是解决自身资金的周转问题，二是解决营业泉源与企业治理生长问题。

　　据不完全统计发现，近年国资入股民企事宜频出，呈显著增进态势，2018年8月至2020年11月共有26家民企引入国资战投。本讲述统计了26家民营环保企业引入国资战投具体情形，如下表所示：

　　上述是26家环保民企引入国资战投的情形，但近年也有不少环保民企多次引入国资战投失败，甚至在已经签订好的协议后不久，发现财政违规问题而终止协议。国资战投也不想成为无畏的接盘侠，多多少少照样需要民营企业拥有自己的器械，最好是拥有行业内配合认可的环保手艺。海内部门主流媒体以为，未来行业款式将形成国企央企主导投资、民企专注细分市场手艺的新款式。现在大多数国企央企也希望并购一些核心手艺，完善自身产业链的同时，最大水平降低成本，实现手艺+资源的双驱动生长。

　　环保行业带有极强的正外部性，行业的政策指导属性也异常强，要兼顾公共利益、整体利益、长远利益，建设上升到国家战略层面，需要更有责任，更有能力的企业来经受主要角色。治理需要更完善的顶层设计、更系统的解决方案、更全面的手艺系统、更多的协同机制、更需要连续大量的资金投入，大多数的民营企业以逐利为目的，资金实力有限，手艺投入不足，响应政策的机制不够，构建综合系统解决方案的能力不强，民企往往只能负担产业链上的局部，较难完成上述义务，更需要国资企业的进入。十八大以来，不少央企最先进军，成为行业的主力军，经受国家生态环境治理的主要角色。有的由建筑业向工程类环保企业转型，有的由自己所具有的细分环保专业拓展至整个环保产业链，有的从相关领域转入环保产业，国资企业一定的社会公共属性决议其能够兼顾各方利益，将在环保事业中施展关键性作用。

　　停止现在在国务院宣布的97家“央企名录”中，已有38家央企下设专门的生态环保公司，占比39.18%，基建类大型央企均有下属环保企业，有的一家央企下属多家生态环保公司，如中铁系、中建系、中交系，具体情形如下表所示：

生态环境部发布生态环保“十四五”规划方向

　　12月29日上午10点，生态环境部将召开12月例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部综合司司长徐必久总结回顾2020年重要生态环境工作进展，介绍“十...

　　在各大央企结构环保产业的同时，各省级、市级地方政府及主管部门也正在设置有地域属性的大型环保企业团体。武汉、宁波、湖州、张家港市已最先设立市级的环保企业团体。2019年11月21日，江苏汇鸿国际团体股份有限公司发布公告称，拟与江苏苏汇资产治理有限公司、中国江苏国际经济手艺合作团体有限公司、长江生态环保团体有限公司、南水北调东线江苏水源有限责任公司、江苏省环境科学研究院和江苏省中央配合提议建立江苏省环保团体有限公司，注册资源50亿元。地方级环保产业团体一样平常负担解决各区域的主要环保问题，牵头推进实行一批事关区域生长大局的重大环境基础设施项目，是政府生态环境重大基础设施的投资建设运营主体，更进一步提升了环保治理在城市建设过程中的主要性。地方级环保产业团体具有区域的属性，能更好连系地方特征整合全国范围的手艺与资源，使系统性解决方案更好的落地，同时能更好的整合区域内较涣散的环保产业。地方性大型环保企业团体的建立，在区域环境治理系统中将施展主要作用，是地方生态文明建设的主要抓手，近年建立的省级环保团体如下表所示：

编辑：王媛媛