危险化学品的危害控制危险废物贮存点的安全管理国资委:中央企业能源节约与生态环境保护监督管理办法(征求意见稿)
日前,国资委发布《中央企业能源节约与生态环境保护监督管理办法(征求意见稿)》。全文如下:关于《中央企业能源节约与生态环境保护监督管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知为...
顶层设计不断完善、管控系统开端确立、环境空间管控款式开端形成。已往的一年中,生态环境部全力推进“三线一单”事情,31个省(区、市)“三线一单”功效所有通过手艺审核,生态环境分区管控初见雏形。
“三线一单”是战略层面的宏观环境管控,实行“三线一单”生态环境分区管控是贯彻落实习近平生态文明头脑的努力实践,是打赢打好污染防治攻坚战的主要任务,是推动经济高质量生长的有力抓手,是提升生态环境治理系统和治理能力现代化水平的主要行动。
生态环境部组织31省(区、市)及新疆生产建设兵团分两个梯队推进“三线一单”事情。停止现在,第一梯队长江经济带11省(市)及青海省已所有完成了“三线一单”公布事情,周全进入落地实行应用阶段;第二梯队北京等19个省(区、市)及新疆生产建设兵团“三线一单”功效已所有通过手艺审核,16个省(区、市)政府已正式公布。
“三线一单”实践取得阶段性功效
顶层设计不断完善。凭据试点先行、树模动员、梯次推进、全域笼罩的事情思路,生态环境部在实践中逐步确立了“国家指导、省级体例、地市落地”的模式,通过确立国家对口指导、定期调剂、重点帮扶和手艺审核机制,陆续出台了《“三线一单”体例手艺指南(试行)》等规范性手艺文件以及《区域空间生态环境评价事情实行方案》等治理性文件,确立了较为科学的手艺规范系统与治理框架系统。
管控系统开端确立。各省(区、市)均建立由省级向导挂帅、生态环境部门牵头、生长改造等多部门介入的协调小组,组建省级手艺团队,全力推进“三线一单”体例实行事情;指导地市层面确立响应协调机制,重点配合省级团队开展“三线一单”落地研究。
环境空间管控款式开端形成。各省(市)连系当地特点及当地计划管控情形,确立了差别特点的分区管控系统,力图用“线”管住空间结构,用“单”规范生长行为。第一梯队长江经济带11省(市)及青海省“三线一单”功效紧紧抓住“共抓大珍爱”的战略要求,将陆地河山面积约48%划定为优先珍爱单元,划定陆地重点管控单元6855个,一样平常管控单元3210个,划分占陆地河山面积的15%和37%,明确了2020年、2025年、2035年的大气、水、土壤等环境质量底线目的,测算出了主要污染物允许排放量、削减量、削减比例,提出了差异化分区管控要求。
在充实借鉴长江经济带省份“三线一单”事情经验和相关功效的基础上,生态环境部明确提出黄河流域重大生态环境问题以及流域生态环境管控的总体目的和管控偏向,逐省梳理黄河9省(区)重点区域的功能定位、主要问题和管控建议,全力推动体例功效在省级层面的协调统一。
现在,31省(区、市)通过开展区域空间生态环境评价,各地将河山空间划分为优先珍爱、重点管控、一样平常管控三类环境管控单元,并凭据单元特征提出针对性的管控要求,“三线一单”功效所有通过生态环境部组织的手艺审核。
地市落地深化细化加速推进
“三线一单”实现了生态环境管控要求的“整装成套”,框定了生态环境管控款式,为生态环境珍爱关口前移提供了政策工具。现在,四川、湖南、江西等12个省份已将“三线一单”纳入地方法规中,确立了“三线一单”法律地位,为功效实行提供了顽强保障。开端统计,浙江、重庆、云南、广西、贵州等11个省份已将“三线一单”写入了省级国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议中。
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1月21日,记者从市食品药品安全委员会办公室获悉,2020年襄阳市坚持严防源头、严控过程、严惩重处,积极开展农药兽药使用减量和产地环境净化行动,精准治理突出问题,确保食品药品安...
多个省份在公布省级“三线一单”文件之后,压茬推进地市层面功效落地事情。湖南省公布了《湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》,成为天下局限内首个公布园区生态环境准入清单的省份;四川省确立了对口指导事情机制,辅助市州聚焦重点区域、重点流域、重点行业和重点问题,突出特色和亮点。据了解,现在,重庆市、湖南省、贵州省均已完成地市(区)的公布事情;浙江省11个地市已有10个地市、其中7个设区市辖区内的所有县(市)均已完成“三线一单”功效公布。
“三线一单”功效服务经济社会高质量生长
“三线一单”功效不仅能提高下层生态环境部门的审批效能和环境羁系能力,也为企业落项目、去产能、搬迁入园等提供了系统政策指引,是提升下层生态环境治理效能的主要行动。
江苏、浙江、湖南等地努力探索施展“三线一单”功效在产业结构优化、规范园区治理等决议中的战略指导作用。
支持相关计划体例。重庆等地将“三线一单”生态环境分区管控系统建设与河山空间计划双评价事情充实衔接,实现生态空间管控深度融合。四川、安徽等地努力探索将“三线一单”功效用于优化重点区域开发计划体例、规范指引重点项目落地。现在已有11个省(市)在制修订环境珍爱条例或环境影响评价法实行办法等地方法律法规时,明确“三线一单”体例主体、应用要求等内容,为“三线一单”体例实行提供了制度保障。上海、安徽、湖南、江西、重庆等9省(市)在“十四五”生态环境珍爱计划中使用了“三线一单”功效;上海、江苏、湖南等5省(市)在产业生长计划中衔接了“三线一单”功效;多省在水利、交通、林业等专项计划体例中充实与“三线一单”功效衔接,将“三线一单”作为区域资源开发、产业结构、结构调整、城乡建设、重大项目选址的主要依据。
与河山空间计划互为依据相向而行。重庆市“三线一单”介入河山空间计划体例历程,将“三线一单”环境管控单元及管控要求等功效融入到计划体例中,共同为优化河山空间开发款式提供支持和指引。在生态空间方面,重庆市河山空间计划的体例吸纳了“三线一单”在生态空间上的划定功效,实现了生态空间划定局限和面积基本一致;在开展生态珍爱红线调整中,为实现“占补平衡”,河山空间计划接纳将“三线一单”中一样平常生态空间的划定功效补充到调整的生态珍爱红线中,提高了体例效率。
努力服务产业优化升级和小微企业生长。浙江省在落实“三线一单”管控要求的基础上,努力推动湖州长兴纺织业转型升级,努力服务小微企业整合生长。政府统一制订企业准入尺度,推进一体化“绿岛式”治污,为产业转型升级做好服务。
“三线一单”功效普遍应用于建设项目环评审批和计划环评审查事情中,在优化计划结构和项目选址选线、预判环境影响方面施展主要作用。各地行使“三线一单”功效,对不符合生态环境管控要求的重污染高能耗项目予以劝退,尽早介入,削减政府和企业前期决议风险,切实提高了依法行政和服务的效率,也为一批优质项目腾出了生长空间。
提升治理智能化水平。各省(区、市)普遍将“三线一单”功效数据应用纳入到政府大数据应用平台建设中统筹思量,努力探索“三线一单”功效智能化应用模式。上海市、重庆市等地“三线一单”数据应用平台数据模块接入生态环境局政务内网的环评审批系统,作为指导计划环评审查和项目环评审批的基础工具。浙江省“三线一单”数据应用平台通过舆图直观展示数据功效,实现项目环境准入的智能研判。
促进环境治理数据融合领悟。多省将“三线一单”与现有生态环境治理事情相互衔接,将“三线一单”数据应用平台纳入环境大数据应用平台中,实现“三线一单”管控要求与环境珍爱一样平常治理事情连系。江苏省“三线一单”数据应用平台实现了相关环境治理数据的融合,将“三线一单”功效、环境质量自动监测、“一企一档”、环评审批、排污允许等实时数据集成,为实行环境空间管控、推进战略和计划环评落地、强化源头防预和历程羁系提供主要手段。
编辑:李丹
-关于危险废物的处置规定是怎样的危废仓库标识牌可以手写首创环境发布2020年度十大新闻
2020年是极不平凡的一年。在新冠肺炎疫情和经济下行叠加影响的双重压力下,首创环境全体同仁砥砺奋进,收获满满。回望这一年,有哪些事件值得我们铭记,又有哪些事件鼓舞着我们前行...