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　　克日，国家发改委办公厅公布关于确立天下基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目库的通知。基础设施REITs试点项目库包罗意向项目、贮备项目和存续项目3类项目。

　　国家生长改造委办公厅关于确立天下基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目库的通知

　　发改办投资〔2021〕35号

　　各省、自治区、直辖市及设计单列市、新疆生产建设兵团生长改造委：

　　为贯彻落实党中央、国务院决议部署，凭据《中国证监会 国家生长改造委关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关事情的通知》《国家生长改造委办公厅关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报事情的通知》和中国证监会《公然召募基础设施证券投资基金指引（试行）》（以下划分简称“40号文”、“586号文”和“指引”）等文件要求，切实保障试点项目质量，有用提防市场风险，推动基础设施领域不动产投资信托基金（以下简称“基础设施REITs”）试点事情高质量推进，我委决议确立天下基础设施REITs试点项目库。现就有关事情通知如下：

　　一、充分认识稳妥推进基础设施REITs试点的主要意义

　　稳妥推进基础设施REITs试点，掌握好基础资产质量，实时总结经验，健全规章制度，优化事情流程，夯实营业基础，对于推动基础设施REITs试点事情制度化、规范化生长至关主要。各地生长改造委对此要有充分认识，要严酷执行40号文、586号文、指引以及中国证监会、国家生长改造委相关文件要求，根据统一的政策划定、操作规范、审核条件和事情程序，与中国证监会各派出机构亲切相同协作、增强信息共享，配合稳妥推进试点事情。同时，切实接纳有用措施提防风险隐患，阻止对试点事情造成晦气影响，促进基础设施REITs试点事情平稳顺遂开展。

　　二、切实增强基础设施REITs试点项目贮备治理

　　基础设施REITs试点项目社会关注度高、示范性强，切实增强项目贮备治理，选准选好试点项目，对推进基础设施REITs试点事情平稳顺遂开展十分主要。为切实保障基础设施REITs试点项目质量，我委将根据统一标准和规则，设立笼罩试点各区域、各行业的天下基础设施REITs试点项目库，并作为天下盘活存量项目库的一个主要组成部分。各地生长改造委对此要高度重视、精心组织，努力做好统筹协调事情，推动落实相关条件，在严酷审核把关的基础上，将相符条件的项目纳入基础设施REITs试点项目库，为稳妥开展基础设施REITs试点事情奠基坚实基础。

　　三、严酷掌握入库项目条件

　　基础设施REITs试点项目库包罗意向项目、贮备项目和存续项目3类项目。入库项目应划分知足下列条件：

　　（一）意向项目。

　　属于基础设施项目，基本相符基础设施REITs刊行条件，原始权益人具有刊行REITs产物的明确意向。如所在区域、行业等暂不属于基础设施REITs试点局限，可单独备注说明。

　　（二）贮备项目。

　　项目发起人（原始权益人）已正式启动刊行REITs产物准备事情。好比，已最先目的资产重组事情，或已基本确定公募基金治理人和资产支持专项设计治理人，或已筹备建立项目公司，或相关股东已协商一致赞成转让，或有权主管部门赞成刊行REITs产物等。入库项目应相符中国证监会、国家生长改造委关于推进基础设施REITs试点事情有关要求和划定。

　　（三）存续项目。

　　项目已乐成刊行REITs产物，设立的基础设施基金进入存续期治理。

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　　四、强化入库项目政策支持和协调服务

　　（一）对入库的意向项目，要综合思量国家重大战略要求、地方经济社会生长需要、项目自身条件与前期事情准备情形等，增强指导协调，推动做好刊行REITs各项准备事情。

　　（二）对入库的贮备项目，要深入领会项目事情进展，实时掌握项目情形，团结当地有关部门，增强统筹协调，做好咨询服务，辅助落实各项条件，并与当地中国证监会派出机构、相关证券交易所增强相同，辅助项目做好相关准备。向国家生长改造委推荐基础设施REITs试点的项目，应从贮备库中统一选取，未入库项目不得推荐。

　　（三）对相符条件的入库贮备项目和使用召募资金投资的新项目，我委将接纳投资津贴等方式放置中央预算内投资，支持项目顺遂实行。

　　（四）对使用召募资金投资的新项目，在放置其他中央预算内投资专项、地方政府专项债券时，可在一致条件下优先支持，推动盘活存量资产、形成投资良性循环。

　　五、做好入库项目梳理和报送事情

　　（一）请各地抓紧梳理汇总本区域基础设施REITs试点项目，实时将相符条件的项目分类纳入基础设施REITs试点项目库，并根据附件1、附件2、附件3填写相关项目情形。

　　（二）为便于实时掌握项目情形，请根据入库项目和资产编码规则（见附件4）体例有关入库项目和资产代码。其中，“项目”是指原始权益人拟申报基础设施REITs试点的项目，“资产”是指项目中位于差别地理位置的自力资产（或称子项目）。

　　（三）涉及跨区域或打包项目的，请原始权益人注册地省份填报该项目的所有资产（子项目）情形，请注册地以外省份填报该项目在本区域的资产（子项目）情形。

　　（四）请于3月5日前将首批入库项目报送我委投资司，并于每月5日前更新并报送停止上月末的项目信息。

　　六、统一规则、增强协作，切实做好基础设施REITs试点事情

　　（一）为稳妥推进试点事情，切实规范试点项目治理，各地生长改造委要与当地中国证监会派出机构、有关部门努力相同、增强协作，切实贯彻落实好40号文、586号文、指引和中国证监会、国家生长改造委相关事情要求，不得出台不相符40号文等精神的配套文件，不得违反40号文等明确的规则、规范、条件和程序推荐项目，确保基础设施REITs试点事情稳妥推进。

　　（二）各地生长改造委对不相符40号文等精神、未纳入基础设施REITs试点项目库的项目，要自动作为、实时阻止，防止扰乱试点历程；必要时应从国家重大战略、宏观调控政策、产业政策、生长规划、投资治理律例制度等方面举行审核，对于发现的问题要责令项目单元实时改善，并抄送当地中国证监会派出机构和有关部门，情节严重的要实时讲述国家生长改造委。对向不相符40号文等精神的项目提供刊行REITs相关服务的各种中介机构，各地生长改造委要实时举行提醒和约谈。

　　（三）国家生长改造委将对各地生长改造委执行40号文等政策精神，以及确立基础设施REITs试点项目库有关情形增强监督指导，对执行不力的实时予以提醒，对问题突出、造成严重不良影响的将转达批评，并视情形接纳其他惩戒措施。对违反40号文等政策精神的有关情形，实时转达中国证监会和相关部门，必要时接纳适当方式向社会公然。

　　特此通知。

　　国家生长改造委办公厅

　　2021年1月13日

编辑：王媛媛

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