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蚌埠市城市生活垃圾管理条例

(2019年10月30日蚌埠市第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2019年12月21日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准2020年8月27日蚌埠市第十...

执行垃圾分类，关系人居环境提升，关系节约使用资源，体现社会文明水平。金华市垃圾分类事情一直走在天下前线，缔造了“两定四分”“二次四分”做法，走出了一条“垃圾革命”新路子。

2020年3月，浙江省公布《2020年度全省城市建设治理事情要点》，明确了2020年全省垃圾分类新目的，提出支持金华市开展“垃圾革命”试点。“完善垃圾分类系统”成为2020年省、市民生实事。

2020年11月26日，金华日报《市民问政》栏目约请市住房和城乡建设局、市生涯垃圾分类指导中央、市商务局、市综合行政执法局、市农业农村局、市生态环境局相关卖力人做客金报融媒体演播室，就若何做好金华市垃圾分类事情与市民在线交流。

近两个月已往，相关问题是否获得有用整改，金华市垃圾分类系统建设是否有新进展?连日来，我们举行了走访观察。

统筹推进

超额完成垃圾分类民生实事指标

2020年，金华市以城镇生涯垃圾分类“两定四分、撤桶并点”的分类做法为突破口，在市区树模先行取得成效的基础上，在各县(市、区)的城区和城镇范围内推行“两定四分”生涯垃圾分类模式，取得不错成效。

走进金华开发区寺前皇社区金都花园小区，大门左手边即是该小区的垃圾分类投放点。该点位垃圾桶桶身清洁，点位周边整齐有序。垃圾分类投放点100多米处是小区暂且堆放废旧家具、家用电器、装修垃圾堆放点，该点位根据省级高尺度垃圾分类树模小区确立相关要求设置。小区还设置园林垃圾堆放点和低价值可接纳物堆放点，让残枝落叶、废纸张、废玻璃等各自有了归宿。去年4月，金都花园小区被评为省级高尺度垃圾分类树模小区。

在婺城区罗店镇放生塘村，每家每户大门口都摆放着一对分类垃圾桶，划分网络可腐烂、不能腐烂垃圾。

上午10时许，村民吕凤雁拿着垃圾来大门口投放，她是放生塘村第一批垃圾分类先进户。村支书支善平说，村两委每半个月开展一次垃圾分类评选表彰、激励“先进生”，警示、教育“后进生”，逐步指导村民将垃圾分类事情内化为自觉行动。

放生塘村妇联主席郑雁菲卖力转运点和沤肥房治理，对运送过来的垃圾，她将再次举行分拣。去年9月，放生塘村沤肥房加装了水泥顶，雨天不再污水横流，清新了不少。市农业农村局相关事情人员先容，去年金华市通过新建资源化处置站点、革新阳光堆肥房等措施来提升终端处置水平，助推农村垃圾分类系统不断完善。

金都花园小区和放生塘村是金华市统筹城乡垃圾分类事情、周全固化“两定四分”模式的缩影。2020年，“完善垃圾分类系统”被列入省、市民生实事项目，要求完成启动2个县(市、区)的生涯垃圾分类系统建设，建成65个省级高尺度垃圾分类树模小区，市区城镇垃圾分类网络笼罩率到达95%以上，加大果壳箱保洁和垃圾清运频次，县以上建成区垃圾分类网络笼罩率到达90%以上，全市农村生涯垃圾处置优异村笼罩率到达80%。停止去年年底，金华市已超额完成既定目的，其中，市本级城区生涯垃圾分类笼罩面实现99.82%，各县(市)城镇生涯垃圾分类笼罩面98.79%。

打造闭环

实现生涯垃圾“零填埋”

垃圾是放错了地方的资源，处置晦气，容易污染环境;科学处置，就能酿成宝。

以前，兰溪市诸葛镇的王大伯，总为若何处置田间地头聚积的地瓜藤而发愁。2020年12月，随着诸葛镇的易腐垃圾处置器投入使用，王大伯的地瓜藤经生物发酵，酿成有机肥料，供他种花种菜。

据领会，2020年，诸葛镇投资180万元，在诸葛、长乐、银塘等6个行政村新建农村生涯垃圾处置站，推动垃圾源头减量，提升当地生涯垃圾资源化、无害化处置行使水平。

诸葛镇的案例是金华市推进垃圾无害化、资源化行使的生动写照。

我们领会到，2020年，金华市终端处置设施配有生涯垃圾、修建垃圾、大件垃圾、有机污泥、工业危废、医疗固废、农业危废、病死动物、报废汽车、园林垃圾、“四机一脑”等13大类专业处置中央;此外，金华市对旧织物接纳处置，对低价值可接纳物做兜底接纳，基本实现全品类垃圾的“大分流、小分类”。

据市垃圾分类办相关卖力人先容，2020年，金华市新建4个焚烧终端和3个餐厨处置项目，除了东阳市和磐安县因疫情缘故原由焚烧项目进度有些滞后外，其他5个项目已建成并投用，让金华市垃圾处置水平大幅提升。

现在，全市生涯垃圾日处置能力已跨越生涯垃圾日产量，生涯垃圾“零填埋”目的已经实现。到2021年6月，全市将形成焚烧能力10500吨/日，易腐(餐厨、厨余)垃圾处置能力1600吨/日，可保障金华市经济社会发展到2030年生涯垃圾处置的需求。

最新动作

投放点建设有了“金华尺度”

上海虹口建筑垃圾收运体系建设初具雏形

虹口区正处于“脱胎换骨、功能重塑、能级跃升”的关键阶段，随着北外滩建设的加速推进，加强建筑垃圾运力和运输管理显得尤为重要，区绿化市容局通过前期调研、强化执行，建筑垃圾收...

2019年6月，金华市根据“四有六标配”要求，开展垃圾分类投放点建设。“四有”指有雨棚、有牢固电源、有低档围栏、有地砖，属基础设施;“六标配”指配备视频监控、语音提醒、照明灯、工具箱、洗手池、排污装备，属配套设施。然而，部门投放点在使用中也遭遇一系列问题。

我们此前在市区观察垃圾分类投放点时发现，有的点位排水不畅，分拣员在洗濯垃圾桶以及点位卫生时，污水会四处漫流，污染周边地面;有的点位空间狭窄，可容纳的垃圾桶数目较少，投放时间若不实时清运，容易泛起“爆桶”征象，导致一些垃圾无处投放;另有的点位由旧式垃圾房革新而成，透风不畅，异味较重。设计或制作上的缺陷，让一些投放点位“中看不中用”，给分拣员事情带来未便，影响了市民的分类起劲性。

以后，新建小区的垃圾分类投放点将不复存在这些问题。从市住房和城乡建设局领会到，经由普遍调研，连系金华市垃圾分类事情现实情形，日前，金华市出台《新建住宅小区生涯垃圾分类集中投放设施建设治理导则》，明确垃圾分类点基本要求、平面结构、 建设要求、维护治理多方面准则。

《导则》要求生涯垃圾分类集中投放设施与新建小区统一规划，执行同步设计、同步建设、同步投入使用原则，并按划定验收完工立案;要求生涯垃圾分类集中投放设施设置宜与住宅小区整体外观气概相协调，投放点地面应有内外雨水间隔措施，做到洗濯污水不外流，实行雨污分流;建成使用后，要求在投放点显著位置公示有害垃圾、低价值可接纳物等相关台账，纪录垃圾去向。

走近婺城区城西街道保利大国璟小区的垃圾分类投放点，印着垃圾分类宣传彩绘卷帘门、清洁的瓷砖墙让人眼前一亮。与棚厅式投放点差别，该点位接纳砖混结构制作而成，加倍雅观耐用。点位拥有自力分拣空间以及专门的可接纳物网络间，除知足“四有六标配”要求外，还配备干手器、镜子，加倍便民。

“这个投放点完工半个月左右了，是根据市里出台的新尺度打造的。现在点位事情人员等都已确定，小区交付后，将向住民开放使用。”工程项目部事情人员说。

以后，像保利大国璟小区一样，在金华市的新建小区，这样“中看更中用”的垃圾分类点将成为标配。据市生涯垃圾分类指导中央相关卖力人先容，2021年，全市按新尺度将新建革新1000个垃圾分类投放点。这些雅观耐用的点位，将成为金华市垃圾分类一道亮丽景物。

回访观察

小区沿街店肆乱扔乱堆有所好转

“重新选址新造的投放点利便多了!”“现在小区卫生清洁了，乱扔垃圾的征象少了，人人都喜悦!”

1月12日，我们再次来到婺城区罗店镇北山社区尖峰郦园小区，交流中，住民们对现在小区垃圾分类事情赞美有加。对比2020年11月我们第一次来到该小区观察时所看到时的情景，眼下，小区垃圾分类有了质的提升。

去年11月24日，尖峰郦园小区热心住民向本报《市民问政》栏目反映，称该小区垃圾乱扔乱堆征象严重，没人监视;两个投放点选址不合理，没有思量现实需求。

同年11月26日，在线交流访谈现场，市生涯垃圾分类指导中央副主任杜晓增回应称，尖峰郦园小区分类投放确实存在问题。诸如，住民分类意识不强，源头分类准确率低，部门人在非投放时间点随意抛弃垃圾，影响了清算、清运;物业治理缺位，在政府建设分类投放点位后，拒绝负担小区垃圾收运事情;社区组织架构不规范，北山社区原有事情人员均为暂且聘用，缺少社区治理经验。

针对上述问题，市生涯垃圾分类指导中央第一时间召集婺城区垃圾分类办、婺城区综合行政执法局，罗店镇政府，北山社区、小区物业等部门、单元，就增强小区分类治理，落实各方责任举行协和谐指导。要求婺城区垃圾分类办研究点位设置，罗店镇政府规范北山社区组织架构，督促物业推行应尽职责，起劲推动确立业主委员会，利便网络民意，相同协调，进一步做好宣传教育，争取住民明白并支持垃圾分类事情。

时近两个月，我们回访领会到，经由多部门起劲，小区建立业委会，在征求小区住民意见后，将原先不合理的5号投放点重新选址制作，并于去年12月20日投入使用。

“新投放点才用了不到一个月，住民们垃圾分类自觉性提高了不少。”小区业委会主任陈忠心说，《市民问政》栏目介入后，社区增强对垃圾分类事情宣传，提高住民分类意识。

“去年12月，社区党员走进尖峰郦园小区，在非投放时间段开展巡查，对非投放时间段投放垃圾的住民举行教育疏导，还上门分发垃圾分类宣传册，提高住民文明投放意识。”北山社区党支部书记张雅琴示意，改变生涯方式是一个渐进历程，垃圾分类是一场“持久战”。针对该小区现在还存在部门住民垃圾分类不到位问题，下一步，社区将组织开展特色流动，让垃圾分类深入人心。

我们采访中发现，除了个体小区外，一些沿街店肆存在违规投放垃圾征象。对此，金华市综合行政执法部门执行严抓严管。

“依据《浙江省城镇生涯垃圾分类治理办法》第二十六条划定，对你处以罚款人民币200元行政处罚。”去年12月30日，婺城区综合行政执法局新狮中队执法队员向骆家塘某快餐店经营者刘某见告，其被立案处罚。

据新狮中队执法队员先容，去年12月22日，他们在新狮街道骆家塘社区玉泉西路的骆家塘村文化流动中央的1号楼巡查时发现，该处共有1只蓝色垃圾桶，本该用于投放其他垃圾，却混放了3个塑料瓶和4个易拉罐。执法队员对经营者刘某发放责令限期矫正通知书，要求其自行整改，并见告如拒不整改将受到响应的行政处罚。几天后，执法队员回查时发现,仍有生涯垃圾未分类的情形。

执法队员先容，沿街店肆垃圾分类是治理难点。“现在，我们推进集中投放点向沿街商铺延伸笼罩，为商户配备分类设施，并增强羁系力度，规范他们的垃圾分类行为。”

从市综合行政执法局获悉，2020年，全市累计出动执法人员3.9万人次，开展执法检查4300多次，共检查单元5.7万家，检查生涯垃圾网络、运输单元4490家次，现场责令矫正垃圾不分类、或分类不到位行为2.9万余起。垃圾分类案件主要集中在未分类投放方面，占总量的95%左右;未分类网络、未分类运输、未分类处置三项总和，占总量5%。

此外，《浙江省生涯垃圾治理条例》已于2020年12月24日经浙江省十三届人大常委会第二十六次集会审议通过，2021年5月1日起施行，《浙江省城镇生涯垃圾分类治理办法》同时废止。和治理办法对比，条例加倍明确了各方主体在垃圾分类事情中的责任，同时处罚尺度也进一步提高，对小我私家未分类投放垃圾的从原先的零至两百元，提高到两百至两千元罚款;对单元提高至五万至五十万元;对未推行分类治理责任的，处五百至五千元罚款，情节严重的，处五千至三万元罚款。

编辑：陈伟浩

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